本报记者 高建璋 张建丽 

    17日，济宁市政府召开启动价格联动机制保障困难群众生活新闻发布会，确定向城乡低收入群体发放临时价格补贴，受益总人数将达28.7万人，财政列支共计1021.6万元。这是自2008年6月济宁出台的《关于实行最低生活保障标准与城镇低收入居民基本生活费用价格指数挂钩联动的通知》以来，第四次向城乡困难群众发放一次性价格补贴。

    菜篮子为啥这么重？

    ———居民消费价格同比涨4.5%

    济宁市物价局总经济师胡超英表示，今年上半年，全市居民消费价格累计同比上涨4.5%，其中6月份同比上涨5.2%，创了34个月来的新高。总体看，食品类价格上涨12%，烟酒类上涨5.6%。其中，食品类价格上涨是带动居民消费价格上涨的主要因素，其中又以肉类特别是猪肉价格上涨最为明显。 

    另据统计数据显示，上半年济宁市居民基本生活费用价格指数(即低收入居民消费价格指数)同比上涨7.1%，其中食品消费价格同比上涨15.4%，创历史新高。由于食品在低收入居民消费中所占比重较大，超出了消费总支出的一半，因此食品价格的变化对低收入居民家庭影响举足轻重。

    哪些人群可获补贴？

    ———全市城乡低收入群体 

    济宁市财政局副局长张明生表示，今年以来，济宁与全国大部分地方一样，猪肉、蔬菜等生活必需品价格呈现持续上涨趋势，给人民群众尤其是城乡低收入群体的正常生活造成一定影响。对此，济宁市委、市政府召开专题会议进行研究部署，要求物价、民政和财政等部门进一步健全完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，力争低收入群体生活水平不因物价上涨而降低。 

    根据济宁市价格联动机制有关政策，经市委、市政府批准，确定向城乡低收入群体发放临时价格补贴，补贴时段为2011年7月至9月，发放范围是城市低保、优抚对象，农村低保、五保、优抚对象，受益总人数28.7万人，发放标准为城市低保、优抚对象为每人60元，农村低保、五保、优抚对象每人30人。全市财政需安排资金1021.6万元，15日，市级资金已经拨付到各县市区。

    价格补贴何时到位？

    ———7月底前全部发放完成 

    济宁市民政局副局长林光表示，此次价格补贴发放工作将严格按照程序和标准执行，而补贴金仍然采取原渠道发放，即由银行直接转账至低收入群体账户。对于城乡低保、优抚对象及未实行集中供养的五保户，补贴金将直接转账至个人账户，对于实行集中供养的城乡五保户，将把补贴金转账至敬老院账户，由敬老院统一组织发放。 

    同时，民政部门将对补贴金发放工作进行督导，联合相关部门对政策落实情况进行跟踪检查，确保7月底前完成发放工作。

    保障与价格指数挂钩

    2008年6月，济宁市制定出台了《关于实行最低生活保障标准与城镇低收入居民基本生活费用价格指数挂钩联动的通知》，建立了保障标准与城镇低收入居民基本生活费用价格指数挂钩联动机制，明确规定要求当年度低收入价格指数同比涨幅超过5%时，启动联动机制，调整低保标准。同时要求，对因价格改革引发的基本消费品价格大幅上涨和突发性生活必需品价格大幅上涨，可向低保群众发放一次性价格补贴，以缓解价格上涨对他们造成的生活压力。 

    2010年，济宁市政府出台了《关于建立城乡低保农村五保供养标准自然增长机制和提高救助标准的通知》，保障标准随城乡居民年收入水平的增加相应调整提高，联动机制进一步完善。

    自2008年建立联动机制以来，该市连续三年提高了城乡低保标准。先后三次向城乡困难群众发放共计9292万元的一次性价格补贴。