本报记者 刘红杰 鞠平

    千年古县牟平从来没有像今天这样吸引世人的目光。拆掉养马岛十里长堤，大力整治鱼鸟河与沁水河，召开蓝色经济观摩会，打造中国北方国家海岸，实施禁酒令，建市民文化中心……在这里，蓝色是牟平的主色调，绿色是牟平的主旋律，“蓝色经济、绿色发展”的双核引擎轰轰作响，这一切都是为了民生，为了牟平人的幸福生活。

    免费鸡蛋天天吃校车接送到村口

    烟台市牟平区大窑中学副校长都建最近一直感慨，自己和儿子都出生得早了，没赶上天天吃免费鸡蛋、班车送到家门口的好时光。

    “每天早上，我们把鸡蛋分到桶里，学生们以班级为单位领鸡蛋。政府怕学生营养不够，由财政拿钱，住宿学生每天一个鸡蛋。基本上每天学校食堂要煮1100多个鸡蛋，最多时爆壳40多个，爆壳的学校就给补上。”

    到了周六，校车就跑到学校门口，把家在5里地以外的学生，分不同的线路，全部送到村口。到了周日下午，再跑到各村把学生接回来。

    这几日，大窑中学又在忙着进行校舍加固工程，危房改造、平房加固，凡是达不到抗震级别的，都要改造，也是政府拿钱。都建感慨：“现在学费、课本费都不花钱。政府实实在在为老百姓做事，孩子们掉到福窝里了。”

    牟平区委宣传部副部长牟进军告诉记者，农村中小学生安全乘车工程只是2010年牟平区委区政府“为民办十八件实事”之一，为此，政府投资400万，逐步解决农村1.6万名中小学生乘车安全和乘车难问题。今年，政府还要为民办多件实事，包括：建保障性住房工程、实行农村旱厕改造补助、给渔民投保及发放新式救生衣、育龄妇女免费体检及爱心助孕等。

    变了样的“两河流域”

    走在现在的牟平，你一定会对其众多的民生项目感到吃惊。昔日污浊的鱼鸟河和沁水河已经变成了清水走廊。在这里，老太太带着孙子在散步，年轻的妈妈推着婴儿车抓蝴蝶。河边，树木郁郁葱葱、芳草茵茵，水中，荷花亭亭玉立、芦苇摇荡，碧波荡漾中，一只小野鸭在扎猛子。这里，已经被牟平人形象地称为“两河流域”。

    牟平区委常委、宣传部长姜作君介绍说，两河开发总投资15亿元，全长23.1公里，景观规划面积1.6万多亩，绿化总面积达566万平方米，是牟平建区以来市政绿化总面积的2.5倍。

    相隔不远处，牟平第一家省属大型医院———滨州医学院烟台附属医院也正在开工建设。牟进军说，这家大型三级甲等医院，将为烟威地区900万群众带来福音。

    对于老百姓来说，市民办事中心的成立也将大大提高办事效率。“以前，老百姓来政府办事要走多个地方，随着2011年底人民办事中心的建成，以后老百姓要办什么事，来到服务窗口一站就能办好。”牟进军说，牟平区辖14个镇街591个村，辖区面积大，群众居住分散，最远的观水镇辽上村离区里60多公里，群众到区里办事来回得走一天。人民办事中心建设工程集行政审批中心、公共服务中心、公共资源交易中心、劳动人才交流中心于一体，投入使用后，将大大方便群众。

    “两河开发，前景无量，因为牟平的环境好了。小民生工程让老百姓直接乐享实惠，大民生工程让老百姓看到前景和希望，受益在将来。做民生工程，就是要眼望天空，脚踩大地。”牟进军说。

    破除旧风俗发出“禁酒令”

    按照胶东的风俗，客人来了喝不好酒就是招待不周，但从去年8月，牟平下发了“禁酒令”红头文件，一切都改变了。禁酒对象为全区各级机关事业单位工作人员，文件对禁酒要求只有简单两条28个字：严禁在工作时间和工作日中午饮酒，严禁在值班和执行公务时饮酒。但是处罚办法却有长长4条近300字，对第一次和二次以上违反规定的单位和个人都做出了明确的处罚措施。

    牟平是动了真格的：层层签订保证书，出台举报奖励办法，开设专线举报电话，设立专门举报信箱，开通举报网站，全民参与监督。公安、纪检多部门联动，到全区娱乐场所、酒店进行检查。到去年底，牟平4名中层干部被举报查处，全部予以通报，待岗3个月，只发基本工资，写出检查，并取消了去年的评先树优资格。

    “禁酒的结果是，下午在办公场所，什么时候都能找到办事人员；开会不用提前通知。老百姓来办事，工作人员醉醺醺满嘴酒气，老百姓会怎么想？禁酒令是放下酒杯赢得口碑，这是个无形的民生工程。”牟进军说。

    这只是牟平无形民生的一个缩影。有企业反映，一天接待了6拨政府的检查，牟平就设立了“企业宁静日”；设立经济110，为企业保驾护航；实行“5+2”、“白加黑”工作机制，窗口单位周六周日上班，随时有人服务，不但延时服务，而且延伸服务。

    优先发展民生引来大项目

    牟平优先发展民生的举动，换来了经济的大发展，大项目纷至沓来。

    经过精雕细琢的鱼鸟河、沁水河，引来了大量的投资商。沿河而建、投资14.7亿元、建筑面积60万平方米的东华商贸城前两期工程已提前完工。2012年全部建成后，这里将入驻4000多批发业户，年销售额有望突破80亿元。

    中国房企领军企业龙湖集团也来了，斥资500多亿元打造“烟台东部滨海生态城”。在龙湖葡醍海湾，一株株20余米高的雪松、云杉、新疆杨等大树已经参天而立。

    号称“中国第一智库”的中国国际交流中心选址牟平，作为北方论坛永久会址，力争2013年建成后承办首届中国智库北方论坛，与中国博鳌论坛南北呼应。投资百亿元的国际葡萄酒交易中心呼之欲出，打造世界“第七大葡萄海岸”和“世界第四大葡萄酒交易中心”。养马岛周边密集布局的四大主题乐园将打造全国首屈一指的“欢乐王国”。环球影视乐园、度假酒店群，将在这里面世。全国医药行业龙头企业石药集团投资24.5亿元的烟台生物产业园也落户了。世界500强迪士尼集团投资40亿元的迪士尼文化产业园也已经签约，建成后将提供全球40%的迪士尼产品。

    “如果不提升民生，不改造环境，人家怎么会来？大企业来是赚钱的，现在，华强、龙湖等世界500强，我们引进了8个，围绕蓝色经济，招商引资超过1200亿元。有了经济发展，我们就能更好地改善民生。”牟进军说。