本报7月26日讯(见习记者 李宝然 通讯员 张兰兰) 今年6月，东港区检察院开始试行“代理家长”参与刑事诉讼制度。7月1日，针对日照大学城学生小石的偷盗案件，东港区检察院根据“代理家长”参与刑事诉讼制度，作出了不起诉决定，这是东港区不起诉第一案，也是在日照市的第一案。

    小石是日照大学城的学生，因在校盗窃室友的银行卡取款，数额较大，被移送东港区检察院审查起诉。因小石的家在外地，路途遥远致使父母不能前来参加案件的诉讼，日照市东港区检察院便通知其辅导员颜老师作为小石的“代理家长”参与诉讼。

    鉴于小石是在校学生且平时表现较好，作案是因为其父母连续几个月未给生活费，一时冲动才做出了这种事情，系初犯、偶犯，主观恶性不大，案发后积极退赃，并取得了被害人的谅解。因此东港区检察院依法对其作出了不起诉决定，并会同“代理家长”颜老师一起制定了对小石的帮教措施。

    据悉，这是东港区检察院探索试行“代理家长”参与刑事诉讼制度，作出的不起诉第一案，也是日照市不起诉第一案。

    自2011年6月该制度试行以来，除小石案件外，东港区检察院另已委托了“代理家长”两人参与了2起案件的诉讼。对其中1人作出了相对不起诉决定，1人变更强制措施，量刑减轻，切实维护了涉案未成年人和学生的合法权益。

    根据《刑事诉讼法》第14条和《未成年人保护法》第56条规定，对未成年人犯罪的案件，在讯问和审判时应当通知其法定代理人到场。但在司法实践中，不少涉案未成年人的法定代理人无法到场、不愿到场或因其他原因不到场，导致法律赋予的这项权利得不到落实。

    东港区检察院试行的“代理家长”参与刑事诉讼制度，正是在涉案未成年人的法定代理人不到场的情况下，由检察机关从妇联、共青团、学校、社区等单位委托熟悉未成年人心理特点、具有一定青少年工作经验的成年人作为“代理家长”参与诉讼，行使法定代理人职责，为涉案未成年人提供帮助，并监督诉讼行为合法性，维护其合法权益，从而达到教育、感化、挽救未成年人的目的。