黄岛区作为首批国家级经济技术开发区，随着山东半岛蓝色经济区建设和“桥隧时代”的到来，面临重要机遇和挑战，该区牢固树立大人口观念，以世界眼光、国际标准统筹解决人口问题，积极发挥本区本土优势，重点加强和健全“四项机制”建设，推进人口计生事业又好又快发展。 

    一是构建统筹协调机制，进一步提高党委、政府对统筹解决人口问题的认识。针对人口计生工作面临的新形势、新任务，面对“桥隧时代”的到来，黄岛区在迎接大量人流、物流剧增的情况下，把人口计生工作作为一项系统工程，纳入全区经济、社会发展的总体规划，坚持人口与经济、社会发展综合决策，着力构建“政府主导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的综合治理机制。 

    二是构建科学管理机制，建立科学的考核评估体系。引导党政领导把注意力放在统筹解决人口问题上，加大对人口计生工作重大问题的解决力度。全区本着“一把手”负总责的原则，区、街、居三级层层落实责任制，签订人口和计划生育工作目标责任书和协议书，把人口和计生工作纳入区委、区政府重大事项督查范围；推进依法行政，强化行政执法监督和考核，完善“法制完备、普法深入、执法规范、监督有效”的人口计生依法管理机制，开展计划生育便民维权活动。

    三是构建优质服务机制，提高优质服务工作水平。强调“提质”，开展全国计生示范站创建活动，按照全国计生示范站创建标准要求，进一步加强硬件的完善和软件的配套和技术服务人员工作水平，把人口计生服务工作与群众需求更加紧密地结合起来，力争把区计生服务站建成全国计生示范站；“提速”，加快服务站标准化、规范化建设，促进基本公共服务均等化。“均等”，加快城乡服务管理一体化步伐，构建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”新格局。  

    四是构建群众自治机制，充分发挥基层群众自治作用。加强对街、居的指导，落实计划生育居民自治规范，完善农村计划生育自治模式，全面推行计划生育政务公开和民主管理。继续深入开展“阳光计生”行动，推行实名举报奖励制度，不断完善社会监督；强化信访工作。   

    (薛建波 翟海岩)