本报7月27日讯 “墓地的价格这么高，能不能建立‘经济适用墓’？”“某些农村办理低保，存在拉关系的现象，怎样杜绝？”27日，烟台市民政局“面对面话环境，心连心促发展”听取群众意见座谈会举行。有关社会救助和殡葬改革的问题，成了本次座谈会关注的焦点。

    与会的14名代表直言不讳，就市民最关心、生活中经常碰到的问题进行了提问。这14名代表中，有省人大代表、市政协委员、机关单位工作人员，街道办事处、居委会工作人员等。

    代表提问的问题，有的关于殡葬改革，有的关于城乡低保、农村五保，有的关于贫困群众、特殊群体的救助，有的关于福利彩票亭、辅导班如何规范化，更有村改居后，居民精神生活如何提高，居委会的工作量大、待遇低如何解决等问题，牵扯到民政工作的多个方面。其中殡葬改革、社会救助等民生话题，成了代表们关注最多的话题。

    民政局工作人员实事求是地对代表提出的问题进行了解答。

    两个半小时，烟台市民政局就14位代表提出的20多个问题进行了解答。座谈会期间，众多市民拨打电话参与活动。“会后，我们将根据代表和市民提出的各种建议立即开展工作。”烟台市民政局局长董希彬说。

    如何解决“死不起”

    加强市场管理，探讨海葬可行性

    “现在墓地的价格这么高，能不能建立‘经济适用墓’？”省人大代表、烟建集团技工学校校长于建友首先发言。

    于校长说，现在一个墓地的价格达到几万元甚至几十万元，很多贫困家庭买不起，因此也在社会上出现了“死不起”的现象，不少人只能在市区周边乱挖、乱葬，影响了市容。

    “乱挖、乱葬的问题确实存在，目前墓地的价格也确实比较高。”烟台市民政局社会事务科科长宋建跃说，因为在墓地建设上有着严格的规定，建设“经济适用墓”暂不可行。目前比较好的办法是在农村建设公共墓地，在城市建立骨灰堂。

    另外火葬厂内物品价格混乱也引起与会代表的质疑。很多火葬厂或殡仪馆缺乏监管，骨灰盒等物品的价格很高，但是人们又不得不买，这一问题让很多群众不满，民政部门应该加强这方面的监管。

    宋科长为此做了特别说明，按照物价局的规定，殡仪馆骨灰盒等物品的价格不能超过30%的利润。火葬服务纳入市场化管理以后，很多县市区的殡仪馆都是赔钱的，很多搞火葬服务的个体，如拉尸体的司机等采取私自提价、以次充好等手段，在中间赚取了高额利润。

    今后民政部门将联合其他部门加强对市场的管理，控制火葬厂、殡仪馆内物品价格。另外民政部门也正在加强调研、考察，探讨海葬的可行性。

    如何解决物资剩余   

    用不着的必需品，可捐到爱心超市

    随着人们生活条件的提高，物质需求得到满足的同时，也产生了物资剩余。

    “以前当别人遇到困难，我们想到更多的是进行捐款，生活中用不完的生活必需品，如穿不着的衣服，替换下来的家电能不能捐给需要的群体呢？应该通过什么样的方式？”烟台市政协委员、烟台出入境检验检疫局科长郑雪莲说。

    据烟台市慈善总会办公室主任王洪涛介绍，捐款这种形式很广泛，人们在生活中经常遇到。对于捐物，烟台市慈善总会在这方面做了大量工作，现已经在烟台多个大学、街道办事处共成立了6个慈善爱心超市，为辖区内的贫困学生或低保户提供经常性的物资救助，为捐助者和受助人搭建供求平台。

    如果市民有穿不着的衣物、用不到的电器都可以就近送到慈善爱心超市，也可以送到烟台市慈善总会，由慈善总会分给下面的爱心超市。市民可以拨打电话0535-6291619或0535-6262995咨询。

    如何让救助政策更公开   

    将完善网站建设，各政策可上网查询

    对于贫困人群、特殊人群的救助是很多与会代表关注的问题，也是一个焦点问题。但是很多代表和市民对于各项救助政策并不了解。

    省人大代表于建友曾提到农村办理低保的不透明，存在拉关系的现象。烟台市行风监督员、烟台国际经济技术合作公司副总经理曾提到每年贫困学生救助政策不明确的问题，芝罘区白石街道南开社区居委会书记、主任杨晓红也对艺术专业贫困大学生没有救助政策这一规定提出质疑。

    烟台市民政局社会救助科科长刘志坚针对以上问题一一做了解答。据了解，在个别的村庄确实存在拉关系吃低保现象，市民政局为了规范农村低保运行，从申请审批到日常管理都采取了不少措施，规范了低保的申请审批程序，严格低保申请人的家庭收入核对，强化公开机制，接受社会的监督。

    对于贫困学生的救助，每年集中在8-9月份进行，小学、初中、高中、大学都有不同的救助标准。例如低保户的大学生，考上大学第一年进行4000元救助，以后每年救助2000元，这部分救助会在开学前发放到学生手中。艺术专业的贫困大学生享受同等待遇。

    据介绍，很多市民对各项救助政策不知情，一个重要的原因是政策不透明，市民在网站上查询不到。民政部门将不断完善网站建设，加大宣传力度，将社会救助的各项政策放到网上，对社会公开，让更多的市民了解救助政策。

    如何为居委会减负

    正在起草文件，从三方面改善现状

    座谈会上，多个社区的居委会主任反映工作现状。“居委会人员紧张，一个人干多个人的活，经常加班加点，工作压力非常大，但是工资待遇却很低。”

    负责基层政权和社区建设的曹传柳分析了很多原因，也对居委会的工作现状表示理解。

    据介绍，目前民政局已经起草《关于加强城市社区居民委员会建设工作的意见》，正在征求相关部门的意见，该文件一旦出台，居委会的工作也将变得轻松。

    曹科长介绍说，该文件将体现三大亮点。首先是居委会的服务设施条件将进一步改善。按照规定，每百户居民建设居委会的面积不得小于20平方米，其中70%的面积用于社区服务，30%的面积用于办公，服务设施改善了，也能更好的为市民服务。

    其次，提高居委会工作人员的政治、福利待遇。例如在同等条件下，报考公务员、当选人大代表等优先考虑，同时提高工资水平，提高福利待遇。

    第三，为工作人员减负。文件出台后，将建立健全工作进社区的准入制度，确定居委会工作人员的工作范畴。若有其他工作要委托居委会进行办理，需要通过居委会、业主委员会等部门的同意，或者交纳一定的劳动报酬。

    本版文字 本报记者 柳斌 本版图片 本报记者 赵金阳