精要：在“民意沸腾”的氛围中，在法律上的空当中，在死难者家属和伤者多元化、个体化的诉求中，这项庞大的善后赔偿工程成为铁道部门、地方政府前所未遇的巨大考验。这场艰难的谈判，是各方从理智与法制的角度反复权衡的过程。这场特大事故，灼伤了死难者家属对侵权主体铁道部和地方政府的信任感，其间激化出的各种矛盾诉求，造成双方沟通之难。
