本报通讯员 鲁燕 本报记者 柳斌

    近日本报报道了烟台市市区养老机构床位紧张、很多养老院一床难求的现状，老年人想进养老院需要排队预约。究竟是什么原因导致了港城老年人的“入院难”？老年人的养老问题又该如何解决？一床难求的现状何时能够缓解？本报记者对此进行了采访。

    成立学校培养护工人员

    不管是养老机构还是民政部门都持有这样的观点，护工的短缺已经成为限制养老机构发展的重要因素之一。烟台市老年福利服务中心行政部郝部长指出，“护理人员工作强度大、工资较低、社会地位得不到尊重是护理人员缺乏的最直接原因。”

    据了解，截止2010年底烟台市60岁以上老年人口达到119.7万，在养老机构入住的老年人口18281人，而全市养老服务业的护理人员不足2000人，只有四成左右的人员取得了“上岗证”。护理人员的文化水平、素质修养、理论水平参差不齐。

    针对服务人员缺乏的现状，烟台市于今年4月份成立了养老服务职业技能培训学校，从4月份成立至今已经培养了三批养老护理人员，200余人取得了养老护理人员资格证书。

    “成立养老服务职业技能培训学校是培养养老护理人员，为养老机构储备人才，解决养老

    机构护理人员缺乏的重要途径之一。”烟台市老龄办的工作人员说，未来将进一步加强职业技能培训学校的建设，培训更多的服务质量高的护理人员满足养老服务机构的需求。

    各县市区将建立老年福利中心

    记者在调查中了解到，无论是公办养老机构还是民办养老机构都面临着床位紧张的现状，以公办养老机构最为严重，几十上百人排队预约，就连设备、设施非常落后的小型养老机构的入住率也在80%以上。

    烟台市民政局社会福利科的工作人员介绍说，全市每千人拥有的床位数达到22张，但是分布不均，目前市区养老机构紧张，乡镇养老机构依然“吃不饱”。

    “按照规定，每个县市区都将建设一个县级社会福利中心，不断增加养老机构的床位数。”社会福利科任科长介绍说，烟台市14个县市区现已建成或将开工建设老年福利服务中心，总投资20亿元以上，同时鼓励民办养老机构建设。 

    记者在民政部门了解到，各县市区有6家民办养老机构已经投资建设，像莱山区九九红老年公寓、芝罘区宏发养老院等，另外，莱山区华安养老公寓、芝罘区奇山颐寿阁等9所老年公寓获得审批。 

    “按照要求，全市床位数年均增长10%以上，每年需增长2630张，2015年需达到42000张(考虑2015年老年人口达到140万)。”烟台市老龄办的工作人员说，此项工作任务非常艰巨。

    探索民办养老机构补贴机制

    烟台市福乐老年公寓是一家规模不大的民办养老机构，共有21张床位，三个护工人员。院长何洪春告诉记者，共有16位老年人在这里入住，自理每个人每月的各项费用在1200元左右。每个月扣除员工工资每人1800元、房屋租金5000元、伙食费、水电费用，利润所剩无几。

    “上个月发完员工工资，扣去各项费用只剩下100块钱。”何院长介绍说，大多数养老机构的的利润都很低。

    “养老机构的利润微薄，民办养老机构的利润刚好能维持机构运转，想扩大规模也没有资金，希望政府能多给予资金、政策支持。”烟台市珠玑老年公寓梁院长说。

    据烟台市民政局社会福利科任科长介绍，为了促进民办养老机构的发展，烟台市先后出台了一系列政策措施，在养老服务设施的建设用地、税费等方面给予优惠，例如免去合法养老机构的营业税，水电暖费用按照居民生活收费标准收取。

    “山东省曾对烟台市10多个民办养老机构发放20万每家的补贴，烟台市也对10多个机构发放10万元每家的补贴。”烟台市老龄办的工作人员介绍说，但是补贴都是临时的，目前还没有形成长效的补贴机制。

    烟台市民政局社会福利科任科长介绍说，烟台市正在探索针对民办养老机构建立长效的补贴机制，对民办养老机构进行床位、机构运营补贴，迅速膨胀民办养老机构，增加床位数，满足老年人的需求。