早在2009年，临沂曾出台《关于建立物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制的实施意见》。新意见出台后，旧意见同时废止。对比两个意见，新意见在原来的基础上，在诸多方面进行了完善。

    在保障对象上，新意见在原来针对城乡低保人员的基础上，增加优抚对象、农村五保供养对象和领取失业保险金人员。据临沂市民政局社会救助科科长刘静介绍，目前临沂城乡低保人群在37万人左右，而此次新意见在这部分基础上又增加了其他低收入群体。

    新意见规定，在调整低保标准时，以年度为周期进行，当年度居民基本生活费用价格指数同比涨幅超过5%时，调整下一年度低保标准。而向低保人员发放临时价格补贴在2009年意见的基础上发生了不小的变化。

    原来，发放一次性生活补贴的条件和标准。当城镇低收入居民基本生活费用价格指数季度同比涨幅超过10%(含10%)时，才会启动联动机制。而在新意见中，发放低保人员临时价格补贴，以季度为周期，当居民基本生活费用价格指数季度同比平均涨幅超过5%时，即向享受城乡最低生活保障的居民发放临时价格补贴。

    另外，新意见规定，在居民基本生活费用价格指数上涨幅度超过5%时，还增加了调整农村五保供养标准和发放临时价格补贴、优抚对象抚恤金和生活补助标准和发放临时价格补贴、失业保险金的标准。

    本报记者 周广聪