本报见习记者 董彦 本报记者 刘腾腾

    经过了三年的等待，9月1日，个人收入所得税起征点再次调高，从2000元提高到3500元。在青岛，将有73万人免缴个税。对于仍然需要缴纳个税的市民而言，起征点1500元的涨幅则意味收入变相上涨。中低收入群体成为最大的受益者。

    月入3500元不再缴个税

    7月份从泰山学院国际经济与贸易专业毕业后，柳芳来到了青岛，在一家货代公司工作。8月10日，她拿到了人生当中的第一份工资，2450元，同时缴纳了人生当中的第一笔个人所得税———22元。

    柳芳认为，她的工资水平在青岛并不算高，除去每月要交500元的房租和吃饭、交通等费用，工资已所剩无几。柳芳说，二十元钱虽然不多，还是可以吃一顿肯德基。不过从下个月开始，她就不用再缴纳个人所得税了。

    财政部税政司副司长王建凡在接受媒体采访时曾表示，9月1日，个税起征点调高后，全国个税纳税人数将由约8400万人减至约2400万人。全国有约6000万人不需要缴纳个税。

    青岛市地税局局长蔡自力在“网络问政”中说，个税改革后，青岛个人所得税工资薪金所得项目的纳税人数将由去年底的103万人，减至约30万人。9月1日起，青岛会有73万人不用再缴纳个税，减幅达71%。

    “个人所得税税法修订后，将大幅度减轻中低收入纳税群体的负担，纳税人数减少，纳税金额降低。”在谈到个税改革对青岛市地方税收的影响时蔡自力局长表示，目前，个人所得税收入占地方税收比重15.5%。综合多种因素带来的减收影响，全市个人所得税一年将减收16亿元，占去年全年个人所得税收入的35%。

    2000元提高到3500元 起征点三年上台阶

    青岛某国营企业助理工程师吴建介绍，2009年10月份他在四方区买了房子，当时每平方米售价为6200块钱，如今房价已经涨至每平方米近1万元，但个税起征点三年来一直没有“涨”过，“这是一种政策与现实的脱节。”

    持此想法的不止一人。

    2011年2月27日，国务院总理温家宝在与网民在线交流时表示，我国将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，“这是我们今年给老百姓办的第一件实事。”温总理说。

    6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议关于修改个人所得税法的决定的表决高票通过，让许多人感到了意外。

    新个税法的规定与现行规定相比，起征点从2000元提高到了3500元，9级超额累进税率调整为7级，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的使用范围。第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元，第二级10%税率对应的月应纳税额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距；纳税期限由7天改为15天。

    月薪4300元“涨”200元 中低收入群体受益大

    在税改之前，吴建去掉“三险一金”，工资单上的显示工资为4300元，4300元意味着要交220元的个人所得税，因此“实发工资”一栏就只有4080元。9月1日之后，吴建的工资就要“涨”了。从9月份起，他只需交24元的个税，工资单上“实发工资”一栏就成了4276余元，每月“涨”了近200块钱的工资。

    吴建开玩笑地说：“9月份多出来的200块钱会先请妻子吃饭，吃饭之余会默默感谢地税局。”

    吴建的妻子赵女士在青岛的一家软件公司上班，月薪比吴建少，但8月份还是交了50多元的个税，9月1日起，赵女士就再也不用交纳个人所得税了。“9月份我们家就能比以前多拿到250多块钱，一年就是3000多块，‘蚊子腿上都是肉’，3000多块可不少。”赵女士为自己的小家庭精打细算。

    晚上9点多加班结束，一家网络公司的客户经理李飞给记者看了她上个月的工资单，实发工资15600元，她说这个工资数应该算是全年的最低工资。

    当被问及是否知道每个月缴纳的个税金额时，她略微回忆了稍许，“两千多吧，不清楚。”当被告知自9月1日个税起征点调整之后，她每月将会少缴纳300余元的税，她双手一摊，称不会有太大影响。李飞称，个税调整对中低收入群体的影响还是很大，自己虽然挣钱不是特别多，但是从整个工资水平上来说，看不出什么大的浮动。

    中国社科院财贸所税收室主任张斌在接受新华社记者采访时曾经指出，这次修改个税法，最大的受益者是中低收入群体，首先，收入在3500元以下的群体将不涉及个税，同时，中等收入群体的税负降低，而对于高收入群体税负是适当提高了。

    隐性收入成个税征管难点

    工资如果不到3500元，是不是就不用缴纳个人所得税？就仅仅依靠工资收入的群体来说确实如此，然而随着股票、期货等投资手段逐步走入广大市民的生活中，它们已经成为居民收入来源的一部分。这些隐性收入在增加居民收入的同时也成为个税征管的难点。

    8月16日，青岛市地税局局长蔡自力在“网络问政”回答网友提问时表示，随着个人收入来源的日益广泛，以及个人所得税征管条件的限制，个人的隐性所得确实是个人所得税征管的难点。按照税法的规定，个人所得税实行源泉扣缴和自行申报两种征收办法，对个人取得的无法扣缴个人

    所得税的收入，取得收入的个人应按

    照规定自行到主管税务机关申报。青岛市地税局正在着力加强信息化建设，广泛搜集与个人收入相关的信息，促使个人的隐性所得也能纳入税收监管。

    青岛振青税务师事务所税务师张力达称，由于我国股市需要培育，再加上近几年股民亏损较大，为了培育证券市场发展，所以国家暂不征收个人所得税。张力达建议，由于货币电子化已经实行，股票交易应征的个人所得税可以按照企业所得税法一样按照以前年度亏损可以抵减本年盈利后再征收剩余盈利的所得税，此外，国家在立法的同时要引导企业和个人投资，并且严密监管资金的异常流动。

    对于隐性收入个税的征收，青岛科技大学经

    济管理学院邓玉勇博士认为，由于股票、期货收入不稳定、不透明等特点，目前我国对投资性收入的个税没有明确的界定，因此没有硬性的规定来征收投资性收入的个税。但邓玉勇认为，由于许多国家目前已经实现对二、三收入个税的征收，我国对第二、第三收入个税的征收必然也会成为一种大趋势，比如在某些城市开展试点，同时借鉴国外的经验，比如通过建立个人信用制度等措施，将第二、第三收入个税的征收逐步推进与完善。