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立法的不完善纵容了康菲的傲慢
  • 2011年08月31日 作者:
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    □毛旭松

    没有法律的约束,文明国度的大企业转身成了无赖。商人永远钱袋子至上,连道歉的话都惜字如金的康菲,指望着它掏大把银子来治理溢油,几乎是天方夜谭。

    国家海洋局要求康菲石油“两个彻底”(彻底封堵溢油点、彻底查明溢油)的最后时限(8月31日)日益临近,昨日,康菲表示,溢油源已被永久封堵,所有活动的渗油点已得到控制,溢油不会对海岸造成实质性影响,目前C平台附近99%的矿物油油基泥浆已被清理。(《新京报》 8月30日)

    康菲称溢油点这次彻底堵住了,可在经过多次“狼来了”的谎言之后,再善良的民众也不会轻易相信康菲的声明。是大限将至,被迫发出的暂缓之词,还是真的回心转意,认真处理漏油事故?估计只有康菲最清楚。

    6月初的蓬莱19-3油田漏油事故过去将近3个月,从最初国家海洋局跟康菲公司对事件犹抱琵琶半遮面,到国家海洋局厉声正告康菲彻底查清事故原因,事故解决在戏剧性发展中趋于对峙,吵吵闹闹之间,事故原因却依旧扑朔迷离。不论我们如何正告,也不论民间舆论强烈质疑,康菲公司跟聋子一般,对批评置若罔闻。只有在我们发表措辞强硬的声明后,康菲才不情愿的欠了欠身子说声道歉。从近3个月康菲的态度分析,油田是否还在漏油,依旧很难说清楚。

    溢油事件惹来全世界关注的目光,强大的社会舆论把当事者康菲推到漩涡中央,而康菲却像是局外人一样,事不关己高高挂起。是什么让康菲如此牛气?

    众多媒体也都在热议当年墨西哥湾漏油事故,希望康菲公司学习英国石油公司设立赔偿基金承担漏油责任。可尴尬的是,在这个越来越讲求法治的社会,我们现在面临无法可依的窘境。自身制度的不完善,客观上助长了康菲嚣张的气焰。1999年通过的《海洋环境保护法》规定海上石油勘探开发造成污染的上限是20万元人民币。20万元对于康菲来说简直是毛毛雨,估计康菲恨不得通过法律途径解决此事,大不了罚20万了事,这就难怪它如此牛气了。

    没有法律的约束,文明国度的大企业转身成了无赖。商人永远钱袋子至上,连道歉的话都惜字如金的康菲,指望着它良心未泯,掏大把银子来治理溢油,几乎是天方夜谭。现在中国民间众多养殖户准备集体起诉康菲公司,但不容忽视的是起诉对象是精通国际法规的,这对极少参与国际诉讼的中国民众来说,诉讼将是条漫漫长路。

    通过康菲事件,给我们敲响警钟,尽快启动立法程序,完善海洋法律法规,以法律形式明确国家海洋局的监管权力。避免今后遭遇类似状况,再陷无法可依的窘境。

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