文/片 本报记者 张浩

    4日，记者从潍坊市邮政局了解到，在城区范围内，邮局平均每月需投递的信函量约为35万件，但是因为没有信报箱及接收场所，每月大约有6.5万件邮件无法投递，只能被退回原址。记者调查了解到，由于主管部门对开发商以及需补建信报箱主办单位承担责任的处罚条款不明确，导致城区的信报箱安装一直没有起色。

    现状>>一天下来信件能剩半麻袋

    3日下午6点，在忙了一天之后，投递员丛毅车上的邮袋里还有近50件邮件，绝大多数都是普通信件，这些都是无法投递的。

    丛毅所在的邮政局新华路投递部有9名投递员，每天接收的普通信件数量在1500封左右，然而，每天有将近三分之一的普通信件无法投递，“一天下来能剩大半麻袋”。

    也有人会问为什么投递员不能上门送信。丛毅说，不是不能，是不敢。车上有那么多的重要信件，任何一封都丢不得，车子得在视线范围内才放心。根据我国《邮政法实施细则》相关规定，平信应按地址投递，若是高楼只投至地面一层，投递员不上楼。目前，潍坊城区现共有投递人员148名，全部上楼投递难度很大。

    记者从潍坊市邮政局运行维护部了解到，在城区范围内，邮局平均每月需投递的信函量约为35万件，这里面绝大多数是平常信件和商业信函，但是每月大约有6.5万件邮件无法投递，最终被退回原址。

    调查>>信报箱覆盖率不足20%

    9月4日，记者从潍坊市邮政局获悉，根据最新的统计，潍坊城区已建或在建小区有893个，35万余户，信报箱的安装量只有6万多户，覆盖率仍不足20%。

    潍坊市邮政局的工作人员告诉记者，有些小区未安装信报箱，用户订阅报刊后邮政部门想免费为用户安装一个信报箱，小区的物业部门却不允许安装。北海路与胜利街附近一个小区，有200多户居民，邮政部门为用户用邮方便，在小区某处放置一个小集群式的信报箱，然而小区物业部门以新小区有碍美观为由，要求限期清除。

    记者在采访中了解到，多数的物业公司不接收小区信件。一位物业公司的工作人员告诉记者，投信、收信都跟物业没有关系，物业没有义务代收信件，但是如果物业代收之后丢了信，就会有很多麻烦，“既然这样，何必自找麻烦”。

    原因>>缺乏有效监督新规难落实

    由国家住建部和国家质检总局联合发布的《住宅信报箱工程技术规范》国家标准于2011年8月1日实施，在标准总则第三条中明确规定：城镇新建、改建、扩建的住宅小区、住宅建筑工程，应将信报箱工程纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收，并应与建筑工程同时投入使用。

    潍坊市邮政局运行维护部的王洪发主任说，信报箱跟消防栓一样是必需的。有的开发商在工程设计之初就找到邮政部门，咨询信报箱安装的相关标准，但是大多数的开发商对信报箱还是不管不问。一些开发商觉得信报箱投入很多，其实按照百平米的房子来说，平摊下来一平米不足一块钱。

    据了解，目前全省已有十多个地市将信报箱的建设纳入城镇居民楼房设计和竣工验收强制验收项目，潍坊市在1998年、2006年也分别下发了相关管理规定，但由于对开发商以及需补建信报箱主办单位承担责任的处罚条款不明确，也没有明确的将邮政部门纳入楼房设计审批和竣工验收工作，使得规定没有得到很好的落实。