本报记者 侯文强 张坚栋

    今年8月底，烟台市将城镇居民养老保险和新型农村养老保险合二为一，统称城乡居民社会养老保险。这么一来，烟台的养老保险制度开始变得简单明晰。

    除去公务员和事业编，数百万烟台人在参加养老保险时只需做一道二选一的选择题：要么选择城镇职工养老保险，要么选择城乡居民社会养老保险。

    怎样才能做好这道选择题？

    合并后有啥好处>>

    现在二选一了，市民参保不用再犯晕

    今年7月份，城镇居民养老保险开缴。除了公务员和事业编养老保险制度，当时烟台有三种养老保险制度：新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险、城镇职工养老保险。

    你如果根据字面意义来判断参保人群，那肯定要出错，因为这三种养老保险的参保人群是有重叠的———烟台数百万的农民工、个体工商户、自由职业者、灵活就业人员可以随便选择参加其中一种。

    这让在芝罘区红利市场卖菜的谭国强有点晕乎：“城镇居民居然可以参加面向农民的新农保？没有工作也可以参加面向企业职工的养老保险？我们到底该选哪一份参保更划算？”

    面对越来越多的咨询和不解，烟台市农村社会保险办公室在8月底出台了一份《关于实施城乡居民社会养老保险一体化管理有关问题的通知》(下简称《通知》)。《通知》中将新农保和城镇居民养老保险合二为一，统称城乡居民社会养老保险，三种养老制度变成了两种。

    二选一，包括谭国强在内的农民工、个体工商户、自由职业者、灵活就业人员的选择变得清晰：要么选择参加城镇职工养老保险，要么选择参加城乡居民社会养老保险。

    能不能再具体点>>

    不差钱的，就参加城镇职工养老保险

    可是这两种保险制度，谭国强仍然不知道该怎么选。“能不能再具体点？”

    烟台市人力资源和社会保障局的专家说，这要具体看谭国强的年龄、职业和经济条件。

    谭国强今年30多岁，在老家莱阳参加过新农保———也就是现在的城乡居民养老保险，不过已经在芝罘区幸福街道买了房子，户口就落在芝罘区。

    人社局专家仔细分析了谭国强的两个选择：如果选择参加城镇职工养老保险，谭国强原先在莱阳参加的城乡居民养老保险，相关部门会给保留，以防他回老家后没有养老保险。等谭国强缴纳城镇职工养老保险满了15年，城乡居民养老保险就会给他退保。

    如果仍然选择参加城乡居民养老保险，芝罘区农保处会将谭国强的养老保险关系和个人账户储存额转入芝罘区，按照芝罘区的规定享受城乡居民养老保险待遇。

    “建议年轻、有稳定工作的居民参加城镇职工养老保险。”人社局专家说，参加城镇职工养老保险需要缴纳的钱比较多，相应享受待遇也较高。

    年龄较大的没有工作的市民最好参加城乡居民养老保险。城乡居民养老保险是托底的，缴费水平低，待遇相对也低。

    还有哪些变化>>

    领双份养老金这下可不行了

    制度合并后，领取双份养老金成了历史。

    “钻政策空子，重复领取养老金的人将被清出，所有市民只能领取一份养老金。”李建斌说。

    今年7月份，城镇居民养老保险开缴，不少市民发现他们可以领到双份养老金。一些老人在每月领取数十元乃至数百元的新农保养老金后，还可以领取至少55元的城镇居民养老金。

    这个政策“空子”要从2007年说起。那时一些不能参加城镇职工养老保险的城镇居民，自愿参加了新农保，可以领取每月55元的基础养老金和个人账户养老金。今年7月份，城镇居民养老保险开缴后，符合条件的他们又可以领取一份养老金。

    这并不符合政策规定，但在制度合并前，新农保和城镇居民养老保险属于两套制度，想要把领双份养老金的人清查出来不容易。

    “《通知》对此做了应对。制度合并后，我们只要在统一的系统内输入市民的身份证号码或者姓名，就能查出对方是否领取了双份养老金。”烟台市农村社会保险办公室主任李建斌说。