本报记者 宋珊珊

    6日，市政府发布通知，要求民政、教育、公安、司法、财政等十四个部门分工协作，做好流浪未成年人救助保护工作。9月，“接送流浪儿童回家”集中救助保护行动启动。

    两年以上查不到父母，户口要登记

    通知要求，民政部门要发挥牵头作用，引导护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。给流浪未成年人提供文化和法制教育、心理辅导、行为矫治、技能培训等服务。

    教育行政部门要保证适龄适学流浪未成年人及时就学，建立适龄儿童辍学、失学信息通报制度，指导学校做好劝学、返学工作。对于返回原籍安置的适龄流浪未成年人，在入学、复学、升学等方面不得歧视，并按照有关规定给予教育资助和特别关怀。

    司法行政部门，为流浪未成年人提供法律服务和法律援助。人力资源和社会保障部门，对年满16岁有就业能力的流浪未成年人提供职业介绍和职业培训。

    对暂时查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，通过救助保护机构照料、社会福利机构代养、家庭寄养等多种方式予以妥善照顾。

    对经过两年以上仍查找不到父母或其他监护人的，会同公安部门按户籍管理有关法规政策规定为其办理户口登记手续，以便于其就学、就业等正常生活。对在打拐过程中被解救且查找不到父母或其他监护人的婴幼儿，民政部门将其安置到社会福利机构抚育。

    流浪儿来历不明，DNA录入打拐库

    通知要求，公安部门要对来历不明的流浪乞讨和被强迫从事违法犯罪活动的未成年人，一律采集生物检材，检验后录入全国打拐DNA(脱氧核糖核酸)信息库比对，及时发现、解救失踪被拐未成年人。

    发现流浪未成年人，由成年人携带流浪乞讨的，应当进行调查、甄别，对有胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪嫌疑的，要依法查处；对由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，应当批评、教育、救助。铁路、交通部门，要在流浪未成年人返乡时，在购票、进出站、乘车等方面积极协助。

    卫生行政部门要确定流浪未成年人定点救治医院。做好对流浪未成年人中的危重病人、精神病人、传染病人的基本医疗救治工作。

    共青团和妇联组织，要将流浪妇女儿童纳入“希望工程”、“春蕾计划”和家庭教育工作计划，开展“代理妈妈”等活动，照顾或家庭寄养流浪未成年人。综治部门、文明办、机构编制部门、残联等部门也要配合民政部门救助保护流浪未成年人。

    设立救护经费定期随访

    通知还要求，建立健全救助保护体系。配备与流浪未成年人救助保护任务相适应的设施、设备、车辆和人员。财政部门将流浪未成年人救助保护经费列入同级政府财政预算。

    返乡流浪未成年人或其监护人常住户口所在地的镇人民政府(街道办事处)做好接收、救助保护和帮扶工作；加强对家庭履行监护责任的指导和监督，对困难家庭予以帮扶，提升家庭抚育和教育能力，帮助其解决实际困难。

    镇政府、街道办事处要会同村(居)民委员会建立随访制度，对父母或其他监护人不依法履行监护责任或者侵害未成年人权益的，要予以劝诫、制止；情节严重的，报告公安机关予以训诫，责令其改正。还要建立和完善工作责任追究机制，对未成年人流浪现象严重的地区，要追究该地区相关领导的责任。