□彻查原因，查清危害及损失 

    □严控渤海新上石化项目

    □及时发布信息，真诚回应社会关切 

    □抓紧研究完善海洋法

    国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱19-3油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。

    依法追究溢油责任

    今年6月4日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱19-3油田连续发生溢油事故。截至9月6日，溢油累计造成5500多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。目前，溢油风险点仍未彻底查清，溢油隐患仍未彻底排除，溢油造成的损失仍在调查评估中。

    有关部门要切实负起责任，抓紧做好事故调查处理工作。一要督促责任单位彻底排查溢油风险点，封堵溢油源，认真清理油污，切实减轻污染损害，并重新编报海洋环境影响报告书。

    二要彻底查明事故原因，查清事故造成的危害及损失，依法追究责任，维护受损各方合法权益。

    三要吸取事故教训，立即部署开展海洋石油勘探开发安全生产检查，全面加强海洋环境监视监测和监督管理，落实安全措施，及时消除各种隐患。

    四要全面、准确、及时发布事故处置相关信息，真诚回应社会关切。五要着眼长远，

    抓紧研究完善海洋

    环境保护的法律法规。

    要提高公众参与渤海环保的主动性

    会议分析了渤海环境保护形势。渤海是半封闭内海，由于周围重化工业高度集聚，一些河流携带大量污染物入海，加上围海填海过度，造成近岸海域水质退化，滨海湿地消失，渤海湾和辽东湾等污染严重。

    会议确定了今后一个时期的工作目标：确保渤海生态安全，入海污染物排放总量下降，力争渤海近岸海域水质总体改善，力争实现人海和谐。

    为此，要加强规划引导，切实改变沿海地区重化工比重过大、过于集中的状况。严格控制新上石化项目，禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动。

    要加大治污力度，有效控制陆海污染源。合理布局入海排污口，制定更加严格的地方水污染排放标准。

    要多管齐下，努力保护和修复渤海生态系统。在海洋环境敏感区、关键区等划定生态红线。

    要加强风险管理，有效防范海洋环境灾害。建立渤海海洋环境预警机制和突发事件应对机制，修订完善相关应急预案。

    要提高公众参与渤海环境保护的

    积极性和主动性。建立公开透明的信息发布机制，接受社会监督。

    妥善处理重金属突发污染事件

    会议讨论了进一步加强环境保护工作的意见，强调必须把污染治理和生态保护摆在更加重要的位置，切实解决损害公众健康、影响科学发展的突出环境问题。

    为加强环境保护，落实节能减排各项任务，当前要做好以下重点工作：严格执行环境影响评价制度。环评过程要公开透明，充分征求专家和社会公众意见。对环评文件未经审批即擅自开工、建设过程中擅自作出重大变动等违法行为，要依法追究管理部门、责任企业及有关人员的责任。

    切实加强重金属污染防治。坚决禁止在重点防控区域新建、改建、扩建加重污染的项目。妥善处理重金属污染历史遗留问题和突发污染事件，保障人民群众生命健康安全。

    完善环境法律政策体系。针对近期各种环境事件暴露出的问题，抓紧制定和修订相关法律法规，为环境保护提供更加完备、有效的法制保障。进一步完善环境政策，健全环境执法协调机制，提高监管效率。

    据新华社北京9月7日电