近几年，黄岛区薛家岛街道经济建设持续发展，大项目不断落户辖区，大量流动人口随着经济建设大军涌入该处，街道办事处计生服务中心不断适应新形势，研究新方法，积极探索，形成了一整套行之有效的管理方法，达到了流动人口管理与服务和谐共赢的局面。

    他们首先与流动人口签订《目标责任书》，明确双方共同的权利和义务。每年年初，由街道办事处和社区、企业，社区、企业和流入已婚育龄妇女共同签订《目标责任书》，明确管理服务方与被管理服务方的权利和义务，双方按协议书规定的内容共同做好管理服务工作，保证了流入已婚育龄妇女所享有的权利和义务，使她们能够自觉接受管理，享受服务。

    其次是以办事处出台的《加强流动人口计划生育综合管理的实施意见》为规范，多方互动，抓好流动人口计划生育管理工作。成立了计划生育综合管理领导小组，由办事处主任任组长，办事处计生服务中心、综治办、派出所、工商所、市场管理所、教委等部门负责人担任组员，由这些部门共同抓好流动人口的计划生育工作，并形成“联合办公、联合执法、部门协作、齐抓共管”的管理格局，共同抓好流动人口计划生育管理工作。

    第三是以流动人口集中清理清查为保障，加强对流动人口计划生育工作的管理。在流动人口管理上，除办事处、社区每月的清理清查外，每年两次由计生服务中心牵头，和公安、城管、工商、市场管理所等部门组成流动人口集中清理清查小组，对辖区内流动人口进行拉网式的检查，及时发现问题和解决问题，有效地保证了流动人口计划生育工作的管理。

    第四是调动社区主动管理的积极性，提高社区抓流动人口计划生育管理工作的主动性。目前，薛家岛流动人口分布极不均衡，少的社区只有几人，多的社区流动人口已超过本社区常住人口，一样的待遇，不一样的工作，这样流动人口多的社区在抓流动人口计划生育管理工作上难免心里不平衡，导致积极性、主动性不高，针对这种现象，薛家岛办事处出台文件，把流动人口的数量纳入社区干部年度工资基数之中，这样，流动人口多的社区基数就高，这样就改变了以往只是计生工作人员管的现象，从而社区形成合力，共同抓好本社区流动人口计划生育管理工作。

    (翟海岩 周江岸)