“全国文明城市是一个城市综合评价的最高荣誉，是一个城市最具价值的金字招牌。”2004年初，临沂就开始申报全国文明城市，全市上下开始为这个目标共同努力。

    “临沂要创城，但是绝不能为创城而创城，要把创城作为提高全市人民幸福指数的过程，那就是要‘为民创城’，这是必须始终坚持的理念。”临沂市委书记、市人大常委会主任张少军这样说道。

    “火车站广场没公厕，旅客上厕所怎么办？”

    临沂火车站位于兖石铁路(菏兖日铁路)上，是临沂最重要的对外窗口之一，也是山东南部重要的铁路运输枢纽之一。很长时间以来，临沂火车站前的广场上，没有室外公共厕所。

    “附近沂蒙路上有个公厕挺方便，咱本地人都知道，不过外地人下了火车想方便，就不好找了。”10路车司机吴师傅说。

    今年3月，临沂市委书记、市人大常委会主任张少军来到临沂火车站现场督导。听到市创卫办的相关负责人汇报说，火车站广场一直没有免费的公共厕所，张少军突然停下脚步：“偌大的火车站广场竟然没有公厕，来往临沂的旅客上厕所怎么办？”  临沂市创卫办有关负责人介绍说，由于火车站广场没有免费公厕，而火车站候车室的厕所必须凭车票进入，导致来往市民和旅客如厕难。一些市民无奈之下，在火车站广场随意找个角落“就地解决”，造成广场卫生状况堪忧。 

    听完创卫办相关负责人的介绍，张少军说：“这些问题涉及到哪个部门，哪个部门应该抓紧解决，尤其是火车站广场没有免费公厕的问题，相关部门必须抓紧解决好。” 

    “火车站是临沂的一个重要窗口，它的干净整洁与否，直接影响整个临沂的形象。”张少军说。 

    今年5月，在临沂火车站广场东侧，一处新公厕竣工并免费开放。公厕建筑面积112平方米，有17个蹲位，自动感应水冲式系统，还设计安装了残疾人无障碍通道和坐便器。“多少年了，这个问题终于解决了，还建了这么好的公厕，创城真管。”吴师傅笑着说。

    “青龙河这么脏，沿河居民能正常生活吗？”

    “可以说，水和商是临沂城市的两大特色，抓住水城建设，城市就会更有灵气。”张少军曾经这样介绍临沂。

    临沂是个水城，8条内河中，青龙河是一条历史悠久的护城河，发源于涑河水田桥，自西北向东南贯穿临沂城区。但自从上世纪80年代起，河边沿着原来的老城墙根儿都建起了房子，人口多了，又有了自来水，垃圾随便往河里倒。到90年代前后，不知道从哪里来的工业污水，把河水变黄变黑，腐臭不堪。

    从那之后后，青龙河成了一潭死水，每年到了夏天，更是恶臭不堪。2006年，青龙河治理工程开始纳入市委、市政府重点工程项目。

    今年3月，张少军实地督导部分小区、窗口单位和农贸市场以及沿途绿化改造提升情况。在沂蒙路朝阳小区青龙河河段，风夹杂着刺鼻的气味袭来，河道内漂着垃圾，水的颜色有些黄绿。

    张少军指着满是垃圾、污水的河道说：“青龙河这么脏，这样一条污水河穿过市区，如果不抓紧治理，不仅会影响创城工作的开展，更影响了沿河两岸市民的正常生活。” 

    “上个世纪60年代青龙河水可是清澈见底，水草浮动，鱼虾出没。当时还有很多人到河里挑水吃，因为水是从涑河流过来的，喝到嘴里比沂河的水要甜呢。”据住在青龙河附近的老人们说，现在一到夏天，河里的臭味儿很熏人。

    现场，负责青龙河改造提升工程的相关负责人解释，由于河水频繁断流、河道管理责任部门不明确、清淤不及时、沿河两岸偷排污水等原因，导致青龙河水质好坏反复。

    “谁负责清淤，要马上进行。”张少军毫不客气，“希望相关部门理清责任，清淤完成后，一定要保持好，同时，建议相关部门成立一个专门治理青龙河的部门，彻底解决青龙河频繁变臭的问题，让青龙河不再变成污水河。”

    “创城为民，要让群众受益得实惠”

    万事民为先。“让城市更文明，让市民更幸福”，是临沂创建全国文明城市的口号。提高市民幸福指数，是临沂市创建全国文明城市的出发点和落脚点，也是临沂市委、市政府向广大市民作出的郑重承诺。

    在“创城为民”的理念中，生活在临沂的市民们，感受着越来越浓的幸福滋味。

    “文明城市创建是民心工程，就是要把创城变成群众受益得实惠的过程。”张少军的话掷地有声。

    有媒体采访时提出，怎么看待临沂近年来创城取得的成绩。“临沂天更蓝了，路更净了，水更清了。”张少军这样回答形容临沂发生的变化。

    几句简单的形容，是最真实直接的写照。

    近年来，临沂市委、市政府从关注民生，打造宜居城市，全面提高市民幸福指数出发，组织实施了“一创六建”活动，市容市貌发生了显著变化，城市品位明显提高。

    “通过创城，市民亲眼目睹了城市发生的变化，充分享受到了创城带来的实惠。临沂的巨大变化正引来越来越多的关注目光，也给市民带来越来越多的实惠和惊喜。”

    自创建工作开展以来，“要在为民创建上下功夫，真正让广大市民得实惠”这样的话，是最常听到的。

    “过去临沂的经济条件比较差，人民有一些自卑感，现在临沂的群众充满了自信心，为自己是老区的一员而自豪。在这么好的环境中生活，在这么好的发展前景中奋斗，会充满对未来的美好憧憬，所以你到临沂来，时时能够感到蓬勃的生机和活力。”张少军说道。

    本报记者 刘遥

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    2004年4月，临沂市委、市政府研究制定了《关于开展“一创六建”活动的意见》，明确提出，要以争创全国文明城市为目标，总体规划，全面推进，分步实施，循序渐进，努力创建全国文明城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和中国历史文化名城。

    在全民参与、上下齐心的合力推进下，2004年，临沂市成功创建了“全国双拥模范城市”和“中国优秀旅游城市”。2005年，取得了“山东省创建文明城市工作先进城市第一名”的成绩。2006年，作为全国老区第一个通过了国家环保总局“国家环保模范城市”的验收，还通过了“国家卫生城市”省级验收。2008年，临沂市获得了“全国创建文明城市工作先进城市”的荣誉。 

    为了实现创建文明城市的工作稳步推进，临沂市委、市政府制订了《文明城市创建工作实施方案》等工作细则。在2010年全国公共文明指数测评排名中，临沂市在全国参评的117个城市中，名列地级市第一名。

    今年，中国社会科学院发布《中国城市竞争力报告》，在294个城市进行幸福感调查后，临沂市民幸福感全国第二。