本报记者 姚楠

    菏泽公交汽车公司办公楼的一层大厅内，贴着两张线路图，一张线条稀疏，从十几条线路的走向上，能看出菏泽城区的轮廓，它是“菏泽公交在运线路线网示意图”；另一张则被各种颜色、各种走向的线路填满，线路序号已排至50以上。这是“菏泽市城市公共交通规划(2007-2020)图”，两张图片对比之下，菏泽公交未来十几年的发展方向清晰展现在市民面前。

    未来公交什么样？很明确

    2011年1月21日，菏泽市市长刘士合在菏泽市第十七届人民代表大会第五次会议上所做的政府工作报告中，向社会做出了“年内新增6条公交线路”的承诺，公交作为改善城乡生活条件的重要组成部分，被列入菏泽市政府今年要“集中力量办好的十件实事”中。

    截至目前，9路、15路、48路、26路公交车的陆续开通，60辆新能源公交车即将就位，菏泽市完成年内新增6条公交线路的目标指日可待。

    除了每年年初对公交线路的增开有要求外，政府对城市公交发展也有远景规划。记者从菏泽市发展改革委员会了解到，在即将出台的《“十二五”交通运输发展规划》提出，到“十二五”末，菏泽城区公交车辆达到700部，万人拥有公交车数为12标台；公

    交站点300米半径覆盖率70%，市区公交出行分担率18%，建成智能调度系统，采用IC卡收费，每车安装语音报站器。

    除了运输装备外，公交场站建设、公交信息化建设也被列入城市公交规划建设重点。规划提出，“十二五”期间，菏泽市要投资2300万元左右，在菏泽市经济技术开发区、菏泽市高新技术开发区选址，建设5处综合车场和4处公交车站(枢纽站)，沿途站点预计建设720个，估算投资500万元。推行公交IC卡、建设公交GPS系统等市民普遍关心的车辆设施改善问题也被写入发展目标中。

    据了解，菏泽市民期盼已久的IC卡系统建设工作正在筹备当中，年内有望实现“刷卡上车”，届时还会推出学生卡、老年卡等不同优惠幅度的IC卡，极大地方便市民出行。

    具体怎么做？比较模糊

    据悉，除了规划目标，菏泽市尚未出台专门针对公交发展的规定或条例，以及操作性强的执行方案。2011年年内新增6条公

    交线路是市政府对菏泽公交提出的硬性要求，但对线路数之外如站场、站点等配套设施建设进度在政府工作报告中则没有提到。

    据悉，目前菏泽城区内24条线路，15个首末站，无一处停调车场地和调度等服务设施，226辆车无一处保养场、停车场，这些已成为制约城市公交发展的焦点和难点。现在城市公交场站设施已纳入城市总体规划，但一直没有落实，也成为导致公交规划实施缓慢的原因之一。

    采访中，记者了解到，在执行机构上，公交部门显得有些迷茫

    和无助。除了菏泽公共汽车公司的直属上级主管部门交通运输局，菏泽市尚未成立专门负责公交发展的领导小组或办事机构。

    而菏泽市交通运输局相关负责人坦言，城市公交发展是个系统工程，在公交基础设施建设过程中，涉及诸多部门，要求规定严格，每建设一处公交站亭都需要多个部门审批。比如站亭的用地、地面的清理、护栏的开口等就涉及到市政、园林、交警等部门。公交发展中，如果由交通部门出面协调，则不如专门的领导小组或机构得力。