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民间慈善,辛苦前行
———关于青岛民间公益组织的样本调查
  • 2011年11月04日 作者:
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    本报记者 宋珊珊 董海蕊

    当个别官方慈善机构遭到质疑的时候,蒲公英、快乐沙等民间自发的公益组织涌现出来,成为爱心传递的薪火。然而当整个社会的公信力都在受到挑战时,这些没有正式身份的慈善“游击队”,在募捐时也遇到质疑,前进的道路上充满未知。

    善举>>为尿毒症女孩募捐

    10月23日的青岛,冷雨飘零,但是在台东威海路天桥旁,一群身着蓝色马甲的人却冒着雨进行募捐,他们就是蒲公英公益平台的成员。“我们是为身患尿毒症的9岁女孩文文进行的募捐,这已经是第七次了。”蒲公英公益平台的发起人“老道儿”宿来政介绍,从早上九点开始,到下午五点,他们共为文文募捐到了26000余元。

    今年9岁的文文在2010年的5月检查出患有尿毒症,高达50余万元的治疗费用让她的家庭陷入了困境,文文的爸爸在一家企业看大门,每个月只有1000余元的工资,文文的妈妈陈女士在文文得病后不得不放弃在市场卖服装的临时工作来照顾女儿。

    因为受肾源紧缺限制,文文需要等到十四五岁的时候才能有机会换肾,现在每天只能靠透析度日。日常高昂的医疗费难倒了这个三口之家。

    宿来政告诉记者,他是今年3月份了解到文文的情况的,得知文文还有20万元的日常治疗费用没有着落后,他们向文文的父母承诺,帮助文文解决这20万元治疗资金。他发动起蒲公英公益平台的成员开始为文文进行募捐。“通过前后七次募捐我们只募集到了8万余元。”宿来政不无沮丧地说,距离预定的目标还有12万元的差距。

    尴尬>>“黑户身份”难募爱心款

    蒲公英公益平台成立于2010年11月,由网友“老道儿”、“如风”、“盲”创建,经过1年的发展,目前,已经在全国建立了40多个QQ城市分群,开展了80多次活动,全国拥有网络成员上万人,主要成员七百多人。

    虽然已经成立一年了,开展了80多次活动,但是宿来政还在为蒲公英公益平台的“身份证”发愁。因为不是一个在官方有登记的组织,只能以“黑户”的身份存在,在组织慈善募捐时得不到相关部门的任何支持和帮助。

    “每一次举办涉及到慈善募捐的活动都必须提前一周向有关部门提交申请,”宿来政说,一般是周一提交申请,周六、周日举行活动,但是并不是每一次的申请都能得到批

    准,如果拿不到通过的审批文件,活动只能搁置。“每遇到审批不能通过的活动,对我们来说都是一个沉重的打击,”宿来政说,因为每次的活动都需要提前一个多月就进行策划,很多成员还需要提前安排时间或者请假,很多成员更喜欢到敬老院、福利院开展活动,就是因为这样的活动不需要相关的审核,只要联系好了,随后都可以去。

    因为没有合法的身份,蒲公英公益平台的很多活动还与一些

    爱心企业和爱心人士失之交臂。“举办活动的时候,会有不少爱心企业和爱心人士和我们联系,但是了解到我们没有合法的身份后,基本上都放弃了和我们继续合作。”宿来政一脸苦笑地说。

    无奈>>想“转正”难找靠山

    为了能让蒲公英公益平台获得一个合法的“身份证”,宿来政曾经到民政部门咨询过“转正”的相关事宜,“当时他们告诉我必须先要找到一个业务主管单位,然后才能到民间组织管理局进行登记注册。”但是因为找不到业务主管部门,他们无法向民政局申请登记注册。转正之路对他们来说遥遥无期。

    青岛市民间组织管理局局长张志勤证实了宿来政的说法,“根据相关的规定,在民政部门登记的有三类组织,分别是社会团体、基金会和民办非企业单位,其中基金会必须得到省级民政部门的批准。这三类组织想要获得合法的身份,都必须找两个‘婆婆’,就是说,除了民政部门外,还需要找到一个业务主管单位,只有经过业务主管单位确认后,才能够到民政部门进行登记注册。”

    “因为一直找不到合适的业务主管单位,我们就一直没能到民政部门进行登记注册,也只能以‘黑户’的身份存在着。”宿来政说,为了能让蒲公英公益平台获得合法身份,在10月份他向青岛市红十字会递交了申请,准备与红十字会合作。“红十字会对我们的心灵公益方面十分感兴趣,”宿来政说,就在采访前,他还和青岛市红十字会的负责人商谈过有关的细节,不过是否能实现“转正”的目的,还需要等待红十字会的答复。

    据统计,截至2007年年底,全国共有各类合法注册的民间组织38.1万个,其中大部分具有官方背景,至于没有注册的民间自发组织的数量,有的学者估计已超过300万。大部分的民间组织因为“转正”门槛高,被迫成为“黑户”。

    担忧>>后备军不足爱心难为续

    除了身份的问题,民间公益组织的发展还面临另外一个难题。因为是自发的爱心组织,成员都是自愿而来,缺少约束和管理,想来就来想走就走,缺乏连续性。

    在采访中,宿来政还是不断地向记者强调缺少“后备军”,让他对组织的未来发展时常充满担忧。“因为我们是从网上发起的公益活动,成员中有80%以上的是在校大学生,”宿来政说,在青岛,蒲公英公益平台有400多名成员,其中大学生就占到了近300人。大学生对于公益事业很有热情,满含一腔热血,但是他们总是很难坚持到最后,尤其很多大学生成员毕业后,把重心更多地放到了工作和生活上,几乎不再参加任何活动了。”

    宿来政说,2010年与他一同发起蒲公英公益平

    台的“盲”,当时就是一位大四学生,但是毕业后,因为忙于工作和生活,“盲”已经很少参加蒲公英公益平台组织的活动了。

    蒲公英公益平台曾经为西部山区的贫困学校募集了一批物资和善款,“为了运送物资,一开始有30多人报名,但是随着出发日期的到来,不断有人退出,”宿来政苦笑着说,最后出发时,只有7个人,“每天看着有人退出,心情也是一点一点地失落,甚至有种孤立无援的感觉”。

    为了解决后备军的问题,宿来政把目光瞄准了已经参加工作了的人,“我们专门成立了‘妈妈团’,”宿来政说,一方面她们在经济上有能力,另一方面她们更稳重,做事情更有韧性,不再凭着一腔热血,而是更有计划性。

    记者手记>>

    莫因善小而不为

    当郭美美大言不惭地炫富时,很多人都愤怒了。因为爱心遭骗甚过普通地被骗财,是对长期以来的信仰的颠覆与背弃,是一种信仰的轰然倒塌。也是在那时,红十字会遭到质疑,国民爱心捐款的意愿和行动降到了历史最低点。

    所幸的是,爱心行动并没有因此就被挡住了。我们很欣慰地看到像蒲公英公益平台这样的民间自发公益组织,及时站出来,让爱心延续。

    虽然新鲜事物在发展过程中,会暴漏出诸多问题,在资金的流向与监管上也无法做到完全让人信服。但是不能因为这些问题,就对其一棒子打死,或者一直用怀疑的眼光看待。

    莫以善小而不为,这些民间自发的公益组织,在用他们的实践,告诉我们,对爱的信仰,对信任的珍重,是我们社会不能丢失的基石。

    就像宿来政所说,公益是为了让世界多一点爱,让我们在心灵上找到一个温暖的家。公益也是一朵小小的蒲公英,我们就是蒲公英上的种子,在风起时,将爱和公益散播到世界的每一个角落。

    对于他们,我们应该多点理解、多加支持、多点建设性的建议,政府部门也该对他们多点积极引导,多点善意监管,让爱心不要走偏了道,让薪火相传,把污浊都照亮。

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