据央视报道,发改委对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断的调查,根源就在于2010年下半年发生的广东铁通断网事件。
互联网以互联互通为基础,用户互相访问会产生流量,当用户访问其他网络,产生的流量就需要彼此结算,以弥补建设网络和提供服务的成本。此时,谁向谁结算,结算多少钱,是关键问题。
按照工信部规定,为补偿中国电信和中国联通的骨干网投资,网络结算方式为其他运营商向它们单向结算。
在实际操作中,中国电信却设立了“黑白名单”,予以差别定价。第一类用户的结算价格一般都高达100万元/G/月以上,第二类用户的结算价格则一般只有25万-42万元/G/月。
一些公司在中国电信购买带宽后,自己并不使用,而是转手卖给铁通、广电等弱势运营商赚取差价。在业内,这条路径被称为“流量穿透”。
2010年8月上旬,中国电信下发内部文件要求,除骨干核心正常互联互通点外,清理所有其他运营商和互联单位等的穿透流量接入。
短短27天内,仅广东铁通就爆发了37477件用户投诉,38443个用户拒绝缴费,并已有28210个用户面临退网。 据《财经国家周刊》