□毛旭松  网络上的一条微博，从侧面折射出突击花钱的现状。“年底将至，好几个大学同学来北京学习，有党校组织的，有行业内部系统组织的。一问才知道，今年的预算必须想办法花掉，否则就得退回去。现在的政府真是有钱，一年30%的财政增长，花不完也舍不得给纳税人退些税，而是千方百计要花掉。”(中国经济网 11月10日)

    到了年关，财政突击花钱的闹剧又开始不厌其烦地重演了，几成顽疾。部分政府单位的领导纠结于如何把本年度的预算花光，否则剩下的钱就要退回财政。于是，抚顺财政局购买天价U盘，长春公安局购买天价电脑等新闻就屡见不鲜。

    法律规定税收取之于民，用之于民。政府机关花的正是民众上交的税款，按理说应该精打细算，统筹安排，让纳税人的每分钱都应该用在刀刃上。但可悲的是，个别部门对法律法规置若罔闻，大把撒钱吃喝玩乐，哪怕是钱多到花不完也不舍得退还给纳税人。看到上缴的税款被政府部门肆意挥霍，老百姓怎能心甘情愿？

    当然政府也早已发现“突击花钱”的弊端，每年都要发文强调，严禁突击花钱。但从审计署发布的情况看，预算资金被截留、乱用的情况依旧比比皆是，年年上演。《预算法》明文规定预算草案由行政部门编制，由人大审查批准。既然有明确的法律规定，为什么财政预算体制屡屡碰壁？究其原因在于，政府部门采购透明度不够，以及缺乏对财政的强有力的监督。

    现行的预算程序大致分为预算的编制、审批、执行监督。各政府部门揣着小九九报批财政预算，为了充分保证部门的正常运转，往往虚报支出，造成年终才发现剩余资金过多，既然要被财政回收，不如着急赶紧花掉。

    伴随着每年经济的快速增长，财政收入也是日益增多，如何合理分配资源考验政府的执政能力。增强对财政预算审批的权力，将各部门支出的每一笔钱予以公示，接受审计部门及公众监督，使财政预算更加透明可靠。唯有此，才能杜绝突击花钱的状况。