持续了8年的伊朗核问题近期又开始升温。
先是美国司法部10月11日宣布挫败一起企图暗杀沙特驻美国大使的阴谋。
11月初,G20峰会期间,奥巴马、萨科齐参加联合记者会,说要向伊朗施加前所未有的压力,要求伊朗履行其职责。
11月3日,以色列总统佩雷斯表示,解决伊朗问题的时间已所剩无几,如今外交解决的空间已越来越小,采取军事途径的可能性越来越大。
11月8日,国际原子能机构报告称,依据“可信”证据,伊朗目前仍“从事核爆炸装置研发相关活动”。
于是,西方媒体纷纷开始猜测美以对伊朗动武的可能性。
为什么伊朗会突然被推上了风口浪尖?西方是否即将对伊朗动武呢?
为此,我们特邀本报时事顾问、清华大学公共外交中心主任赵可金为读者解读。赵可金认为,尽管美以高调造势,其实不过是虚张声势,美以空袭伊朗,既无合法性,也无能力,真正的意图在于鼓噪舆论,观望形势,为国内政治造势。
中东剧变让以色列不安
伊核问题正急剧升温,究竟是谁在背后挑起伊朗核武口角?目的何在?
赵可金:如果从意图来说,美国盘算武力袭击伊朗的计划不是一天两天了,它所制订的计划也已经考虑到了所有的可能,但苦于没有把柄无法对伊朗实施这一计划。如果考察此次伊朗核武争端的论调,就会发现真正的主角是以色列。
以色列早在上半年就对周围安全环境的恶化感到恐惧,有以色列安全专家甚至认为以色列的安全环境进入了二战后最糟糕的时期,不仅美国因受到金融危机的打击而无暇顾及以色列的安危,而且“阿拉伯之春”带来的中东剧变最大的受威胁者就是以色列,阿以冲突重新被激活,而且向着不利于以色列的方向发展,以色列的处境大为不妙。
面对这种局势,以色列想出了“锦囊妙计”。以色列认为,伊朗的核武器计划如果得逞,很快就可以威胁到阿拉伯国家的安全。由此可见,以色列挑起伊朗的核武器威胁,意在重新唤醒阿拉伯人的安全神经,以此实施“祸水东引”,缓解以色列日益严峻的安全环境。
而真正配合以色列这一外交日程的自然是美国的犹太人,他们利用手中的媒体资源,很快就让舆论形成燎原之势,让人看上去好像是美国已经决定了对伊朗采取措施。
美国打的什么算盘
从“暗杀门”到“核武门”,美国人是早有预谋吗?果真已经决定对伊朗动手了吗?
赵可金:美国并没有决定动手。对美国来说,留下伊朗作为阿拉伯国家的战略假想敌,保持阿拉伯国家和伊朗之间的战略平衡,为美国的全球战略收缩创造空间,是真正的战略意图所在。如果美国对伊朗动手,不仅将重新成为地区安全的靶子,更无助于阿拉伯地区的稳定,甚至还会引发与俄罗斯、中国等大国的矛盾。可见,对伊朗动武对美国来说实在是划不来。因此,美国国防部长帕内塔警告称,对伊朗的军事打击会有极大的风险,任何军事打击行为都可能造成“严重地区影响”。这话说得坦率,却也切中要害。
美国不能对伊朗动武还受到捉襟见肘的财力制约。金融危机之后,美国经济复苏乏力,依靠战争拉动经济已经被证明是一招臭棋。在全球化时代,美国的很多企业都转移出去了,拉动的只是美国的军火商,不会拉动美国的实体经济,阿富汗战争和伊拉克战争让美国背上了沉重的债务,战争除了增加美国政府的债务外,对于税收的增加、就业的扩大以及经济的复苏都没有什么实际效果。
从近年美国国会关于提高政府债务上限的激烈争论不难看出,美国已经没有钱去打一场新的战争。奥巴马已经把五年内该花的钱都花完了,在总统大选即将打响的时刻,奥巴马选情告急,如果忙于无关美国核心利益的海外战争,人气飙升的共和党候选人就要更加肆无忌惮了。
如此来看,所谓的美国对伊朗动武,实际是虚张声势。
美以还会有何举动
如果不动武,美以还会使出哪些招数?
赵可金:从维护霸权国的声誉和应付国内美籍犹太人的角度而言,奥巴马政府不会无所作为,而是重新拾起他的“巧实力”法宝玩耍一番。在没有能力赤膊上阵的情况下,美国最常用的招数就是隔山打牛、借力打力了。既然如此,美国有哪些法宝可以使用呢?
对美国而言,首先想到的自然是联合国和国际原子能组织了。利用国际规范和外交努力,塑造一个制裁伊朗的联盟,通过一份制裁伊朗的决议,在此基础上观望一下形势的发展,是美国的老套路了。推动召开联合国安理会的磋商,穿梭各国寻求外交支持,表达对伊朗的强硬立场,使之成为一个国际安全热点,这也是以色列希望看到的。
总之,在今后一段时期内,围绕伊朗核武争端,有关各方都会粉墨登场,尽力表演。人们看到的不过是更多口是心非的面孔。
(本报记者 吴华伟 整理)