孩子成了“笼中鸟”各方都称无奈何

菏泽三轮车变身“铁笼校车”,安全问题令社会纠结不已,多部门称无权管辖

2011年11月09日　作者: 文/片　本报记者　田卉　崔如坤
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　　将腿伸出拥挤的“铁笼”,放松一下。

　　每到上下学,菏泽城区各小学门口都会停满这种“铁笼”校车。

　　每天上学、放学的时候,牡丹区第八小学门外,就会聚集十多辆三轮摩托车、电动车,这些车辆经过简单改装,车体上焊接铝合金车棚框架并覆盖上工程塑料布,车体框架开有两扇小门被锁住。这些看似拉货用三轮车上赫然写着接送学生热线电话,有的还标明了路线图。据了解,这些车辆竟是学生们上下学的“校车”,而每辆车至少搭载八九名学生。
现象:三轮“校车”接送学生让人心忧
　　11月8日11点30分,正在聊天的车主们,纷纷打开车棚的锁,站在三轮车的一旁等待放学的学生。不一会,一些小学生便聚集到这些三轮车前,搭上往常固定乘坐的车辆。短短的10分钟内,在车主帮助下,学生们如小鸟入笼般挤进三轮车的车厢内。记者看到,这些面积两平米的车厢内,少则有八、九人,多则十五、六人。因空间有限,为了拉载更多的学生,一些车主还在车厢中间位置加上一条长凳,小学生被分成三列塞进车厢。随后,车主们迅速清点完人数,从外将车棚的锁头锁好,一踩油门便上路了。
　　8日上午,记者骑电动车尾随一辆载着10多名小学生的机动三轮“校车”。此时,正是交通高峰期,牡丹路堵车严重,只见这辆“校车”在拥挤的机动车道左奔右突,见缝插针,将私家小轿车甩在身后,很快消失在人流、车流中,人们在感叹这位司机车技好的同时,也为满满一车的学生捏了一把汗,“学生被锁在车内,万一出了事,这些学生如何自救?”接送孩子的市民曹先生说。
　　记者调查发现,三轮车拉载小学生在菏泽市区的小学附近非常普遍。
车主:每人每月120元,保证准时接送
　　在牡丹路上,记者以家长的身份咨询如何接送学生,一摩托车车主了解完家庭住址之后,说按距学校的距离收费不同,一般每个月每个学生收取120元费用,每天四趟准时接送学生上学放学。家长只需将孩子放在自家附近的路口就可以了,车主会到路口接送学生。
　　该车主介绍,坐她车的学生从三年级到五年级不等,也有个别低龄一二年级的学生。当记者得知该车已经拉载了12名学生担心车里坐不下时,车主声称比她车型小的三轮车都能拉十五六人,多加一个人绝对没问题。至于如何保证路上的安全,该车主说,自己拉一车孩子,肯定会多加小心。
学校:签“安全协议”对家长无效
　　对于学生搭载三轮车上下学的问题,记者来到牡丹区第八小学,正在护送放学学生安全出校门、分管学生安全的赵志军校长,连声叹息说学校对此很无奈。
　　赵志军说在每个学期初,学校都会给家长发一封“致学生家长的一封信”其中对学生交通安全问题做了明确要求。在信第三条中明确规定“学生不得乘坐牌照不齐全或有一定安全隐患及不符合有关规定的车辆上、下学。”
　　“每次家长会上班主任都会强调学生出行的交通安全问题,我们也多次邀请交警同志到学校来上安全教育课,学校现在没有经济实力为学生安排校车,但是很多家长将学生交由三轮车接送,置学生的安全于不顾,我们也是很无奈。”赵志军说。
家长:工作与接送孩子时间冲突
　　下午1点30分,四年级二班的王明(化名)在三轮车车主将锁头打开的瞬间迅速从三轮车上跳下来。王明说在这个时风电动三轮车里,共有15个人,其中有两个学生和他是邻居。当记者问他在车里感觉怎么样时,小男孩顽皮的说:“挤,不能动,没法玩!”
　　随后记者通过校方联系了王明的家长,王明的爸爸说,现在让三轮车接送也是没办法,夫妻俩上班的时间和孩子上学放学的时间冲突,如果学校能有校车也就不用担心了。
　　赵志军介绍说,牡丹区第八小学在校学生有3000多人,该小学位于城乡结合部,多数学生的家长从事小生意或在一些企业上班。无论从工作时间还是经济条件上,都有很大的局限性。
部门说法:　治理“黑校车”需要多部门联动
　　对于“黑校车”普遍存在现象,菏泽市牡丹区教育局安全科科长陈辉直言很头疼,他告诉记者,为了确保学生安全,教育部门曾要求凡是乘坐非法营运,有安全隐患的三轮摩托车、电动车上下学的学生一律不准入学,不过,这种做法遭到这部分学生家长的强烈反对。“没办法,只好让各学校对乘坐‘黑校车’上下学的学生进行统计。”然后召集这部分学生的家长开家长会议,对家长讲明乘坐“黑校车”存在的安全隐患。
　　陈辉告诉记者,为杜绝校车超载等违法行为,安全科对各学校的校车进行了摸排统计,并将统计结果发送到了公安交警部门、政府综治办等部门。“对于社会上的“黑校车”教育局没有执法权。”陈辉说。
　　针对校车问题,菏泽市公安局交警支队市区大队一工作人员介绍,对于社会上的三轮摩托车、电动车等,只要有相关证件、牌照,交警也无权查处,不过,若有超载现象,交警会严厉查处。他告诉记者,这种“黑校车”收费接送学生涉嫌非法营运,应该有运管部门来治理,要彻底治理“黑校车”现象需要有部门牵头统一行动。
　　菏泽市交通局运管处一负责人告诉记者,按国家有关规定,校车属于特殊运营车辆,并不需要办理营运证,校车应有教育行政部门和公安交警部门管理。对于社会上三轮摩托车等“黑校车”的存在,他表示,按照规定,三轮摩托车、电动车都是不能载人只能拉货,更谈不上办理客运证,这种“黑校车”接送学生也应由教育与公安交警部门治理。