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- 2011年11月18日
作者:
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 | 百姓家园小区协调四年未供暖,小区居民冬天在家穿棉衣。
本报记者 孙国祥 摄 |  | “在家不如出门晒太阳”15日,在樱园小区东南区,几位老人扎堆在楼前晒起了太阳。不少老人反映,没有暖气,赶上好天气,家里都不如外面暖和,干脆出来晒晒太阳取暖。 本报记者 吴凡 摄 |
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本报记者 董惠 张浩
又到一年供暖时。虽然天气还算不错,但是整个城市似乎都紧张了起来,“你家暖气片热了吗?”成了邻居见面最常见的招呼语。
供暖,涉及千家万户,被一些从事于这个行业的人称为“最复杂的社会工程”,在众多繁复错杂的行规面前,供还是不供是一个问题,暖还是不暖又是一个问题。
作为一项公用事业,供暖无疑是暖心工程,更是良心工程。而工程的好坏,温度是最好的证明。
暖冬在哪里?
11月17日,天阴又雨,阵阵寒风让穿梭在城市里的人们更加留恋家中暖气片的温暖。想到别人回到家就可以脱下厚厚的外套,丽阳四季小区的年轻妈妈们又紧了紧怀中的孩子。整个城市的供暖已经到了第三天,可她们却依然看不到“一丝温暖”的希望。
事情的缘由很简单,小区物业将供暖费与物业费绑定收取,“不缴清拖欠的物业费就不收供暖费”。然而小区去年的供暖质量和之前的延期交房赔偿并没有到位,即使物业开出了“霸王条款”,拿供暖相逼,不少小区业主也抱定了维权的决心。
因而,今冬,第一次收取供暖费时,240户的小区只有65户交钱,达不到热力公司70%的供暖率标准,物业把供暖费又生生退了回来,还附赠了冷冰冰的一句“今年不打算供暖”。
但在这里居住的大多数都是年轻的夫妻,小区孩子多,一个单元楼上就有三四个。接到不供暖的通知后,小区的年轻妈妈们可犯了愁。为了使供暖用户达到供热公司70%的标准,小区的几位年轻妈妈抱着孩子挨户到邻居家“做工作”,“大人挨冻没啥,孩子还这么小”、“还是供暖好,用空调更费钱”。
可动员了两三天,事件的结果仍让这群年轻妈妈们“寒了心”。热力公司为此降低了要求,取暖用户超过93户就可供暖。但现在看来,93户似乎也成了难题。
眼看周末就要降温,可最初还寄希望于热力公司、媒体、相关主管部门的年轻妈妈们,有的已经绝了“暖冬”的念头；有的说“再等等吧,总得有人管管吧”。
就这样,240户市民的暖冬梦在“物业捆绑收费”和“供暖率”的强劲攻势下,渐行渐远。
众所周知,供暖率一直是一个让取暖市民尴尬的门槛,不仅仅是丽阳四季一个小区,还有众多新建小区亦是如此。
在我们之前的报道中,金都家园、鸢都新城、欣泰盛和苑、润地凤凰城、新龙湾小区等都因此与供暖无缘,在这个门槛面前,绝大多数的市民无能为力。
但是根据记者了解,到现在为止,没有任何的规定对小区供暖入住率有明确要求,然而各供热企业通常要求市区小区入住率至少达到60%才能实施供暖,有的热企标准要求70%以上,县市区甚至到90%以上才行,这都是各供热公司根据自身情况来确定的“行规”。
“霸气”的行规
想要供暖却被“连带”,对于这个“霸气”的行规,家住新龙湾小区的李女士非常不理解,在买房子的时候供暖设施也是要考虑的重要方面,有的老人就是冲着暖气才搬来过冬的,现在这些却都成了摆设。“要是十年住不满,我们就十年不供暖吗?”
供暖率不足,如果这算一条难以动摇的“死扛杠”的话,名目各异的损耗费就更让人难以理解了。家里房子空着或选择不用暖,小区物业仍是以管道占用费、管网配套费或者损耗费等各类名义收取费用,且以断水、断电、来年断暖等方式“威胁”。
安丘水丽家园的杨先生去年的时候没有住进新房,今年想供暖了,却被告知得先补齐去年供暖费的30%,再缴上今年的供暖费,才给供暖。当地供热公司给的回复是收的是基础热价。
寒亭区南部怡家小区的部分业主今年不想供暖,但是要交20%的配套设施损耗费,而这个收费则是参照周边小区的标准来的,还有的市区小区直接贴出了不供暖业主每年交350元的供暖损耗费的通知。在这种对峙中,往往以业主的妥协告终,“不想交,又不能不交”。
而记者从潍坊市燃管办了解到,到现在为止,潍坊城区并没有关于收取任何管网损耗费的规定,所有的相关费用都是不合理的,而寿光和安丘相关的收费规定是根据去年省里的一个计量改革的《指导意见》。
对于这部分收费的依据,不单是市民不明白,一些相关部门也不清楚,记者在咨询物价部门时发现,工作人员所解释的收费是“基本热价费”,而分户计量后实行的“基本热价费”与因不供暖可能造成的“管道配套及损耗费用”完全是两码事。
“如果有个规定,也不会出这些问题。”一位物业公司的负责人坦言,热能损耗补偿费就是为了补偿这一部分的热能损耗和供热经营管理成本的消耗。因为没有收费标准,他们只能仿效其它的小区或地区定价。
所以,关于供暖率、管网损耗费等,因目前在各种政策及规定上,还是空白,这也无疑让这些“霸气行规”的存在似乎理所当然。
当然除了这些似乎是普遍存在的问题之外,百姓家园等老旧小区供暖难、翔天园教师公寓等小区分户计量成摆设、供暖季开始了,樱园小区管道出现问题、物业抓着换热站不放手等等问题都在动摇着市民家中的温度。对于热企来说,整体的供暖是关键,然而对于市民来说,一个阀门不紧,换来的就可能是一个冬天的寒冷。
供的不是暖,是良心
以潍坊现在的供暖情况来看,从政府相关部门监测的数据来看,投诉率一年年地在下降。在潍坊市监督指挥中心的统计数据中,今年供暖首日,共受理市民来电715件,在这其中的投诉电话只有7个,这也不难看出供热企业及政府的努力。
另外,不争的事实也摆在眼前:供暖虽作为一项社会公用事业,但却由供热企业、物业公司等特殊的市场群体在运作,他们必定会追逐一定的利益。而且不比用水、用电,供暖由于受居民房间特点、供热管网热损耗等因素的影响,决定了难让人人叫好。
而今年供暖开始前后,曝光于各大媒体版面上的也无非分为两大类,各供热企业提前检修、供暖试运行,连年亏损,仍在保证供暖。正如不少热力公司工作人员怨叹的“供暖这活,不好干”；或者是,有的市民被各种“霸气”行规闪了腰、家中暖气不热,怨声载道。
但10日,就在丽阳四季、昌大宿舍、华景新城三期、院校街粮食局及商检局等不知多少小区的居民还在为“今冬何时才能供暖?”“今年温度能达标吗?”等等问题而愁容满面时,新华路新新家园的小区居民却一如往年一样成为城区第一个提前享受到“冬日暖流”的小区,小区居民欢天喜地,惹来艳羡,负责的物业公司也不时接受着各路媒体及社会的种种褒扬。
白白拿出接近2万元来提前供暖,而且小区供暖率也不足70%,难道他们就在亏损着当“冤大头”吗?对此,新新家园物业经理说,只是想给业主供好暖,供暖是个暖心工程更是良心工程,
而同样“暖情”也绝不止此。17日,尽管城区一整天天气阴沉沉的,到了夜间,气温也开始骤降,但家住高新区邮电新村的王女士心里却是无比的暖和。王女士在1999年搬进现在住的小区后,由于自家房间在东山上,家里的两片暖气片,有十年没热起来。“自打去年供热公司换了之后,家里供暖就好了。”王女士摸着家里的暖气片笑呵呵地说,现在家里温度都能达到20度以上。
十年不暖,而且还是原来的管道、原来的暖气片,现在就暖了,这也足以印证了把供暖做好,做到让老百姓尽可能的满意,也并不是很难的事。
确实,中国人一直在谈“温饱”问题。正像一位政府官员所说,“估计现在没多少挨饿了,‘饱’的问题是基本解决了,而现在的‘温’就应该是保障市民冬季供暖”。
供暖,应是暖心工程,但更应该是良心工程。而这项工程到底有没有偷工减料,是好是坏,应该由温度来作证。
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