推行四大创新,破解养老难题

李沧区全面提升养老服务社会化整体水平

2011年11月18日　作者:
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李沧区民政局
　　李沧区按照民政部提出“建设与经济发展水平相适应,人人享有基本养老服务”的目标要求,在养老模式、体制机制、管理、服务等方面推出了一系列基础性、系统性、前瞻性工作,成功破解了养老难题,全面提升了李沧区养老服务社会化整体水平。
　　一、推行模式创新,强化服务结构和功能整合。
　　社区长照体系是以社区长照站为资源平台,通过社区机构化、机构社区化的流程再造和功能整合,为所有老年人尤其是失能失智老年人提供五大功能(生活照顾、健康养生、康复、医疗、护理)的服务,并延伸至家庭,实现居家养老、社区养老和机构养老良性互动。
　　(一)合理划分区域,保证服务的便捷性。为保证对全区老年人服务的便捷性,已成立一处区级长照中心和6处长照站,预计三年内在全区建设完成20家长照站,从而实现服务区域的全覆盖,确保服务的便捷性。
　　(二)社区长照体系着重突出“三全”。一是全覆盖。服务对象全覆盖:社区长照体系覆盖所有60岁以上老年人,重点为困难老人、失能失智老人和高龄老人。政策全覆盖:整合民政、卫生、劳动、残联等各种政策资源,以达到政策资源最优化。区域全覆盖:整个长照体系覆盖李沧11个街道所有的社区。二是全功能。社区长照体系将为老年人提供生活照顾、健康养生、康复、医疗、护理等五项功能服务,帮助老人恢复自我照顾和自主生活的能力,减轻他人和社会的负担,从而延长老人健康生存的寿命。三是全过程。社区长照体系为老年人提供从60岁直到人生终点的全程服务,以满足个性化、多样化养老服务需求。
　　(三)社区长照体系着重打造三大模块。一是需求评估模块。二是长照服务模块。三是信息管理模块。
　　二、推行养老服务创新,强化行业专业化管理。
　　鼓励养老机构从事社区养老服务,让入住机构的老人和社区老人共享活动空间、共享专业化服务。
　　三、推行管理创新,强化标准管理和项目化运作。
　　在先进体制机制的引领下,区社会福利院和爱心护理院积极推行目标化、定量化、指标化管理,在全省率先通过ISO9001国际质量体系认证。
　　四、通过创新举措成功破解“老有所养”的民生问题。
　　第一,优化政策资源。将为老服务的现有政策、现有场所、现有人才,创新性地统一整合到公共养老服务系统中来,达到服务领域极大拓展、服务内涵极大丰富、服务效能极大提升的目的。
　　第二,固化专业服务。通过专业培训,培养造就一批专业化养老服务人才,创造老年社工、评估、护理等新岗位解决高校大学生、就业困难群体的就业难题；通过技术开发,完善为老服务的研发、生产和服务链条,优化产业结构和产品结构。
　　第三,强化市场化运作。社区长照体系的生命力在于运作模式是规范化管理、项目化运作。