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- 2011年11月24日
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在本期“百姓论坛”中,新小区的供暖配套设施建设及老小区暖气入户困难成为嘉宾们热议的两大焦点,而这也恰是市民向本报反映的焦点话题。多位嘉宾对此说出了自己的看法和建议。
老小区:暖气入户咋就这么难?
居住在老小区的居民,一般不是年龄较大,就是经济实力较弱,供暖对于他们来说既有希望又有点奢望。
家住中和园的孙秀云谈起今年的供暖,满面愁容。因为她现在所住的小区建设年代较早,供暖设施建设不完备。而且从目前情况看,由于现在小区内多低保户、困难户、租赁户等,小区供暖率不够,而且暖气入户的各项设施及安装费用较高,很多居民不愿出,或者出不起这部分费用,“今年的供暖又没希望了”。
同住该小区的张正霞也说到,在几年前,她曾咨询过像中和园这样的老小区暖气入户所需用的各项费用,“在当时,53平方的房子,需要7000元；58平方的房子,需要8000多元。这对小区里很多没有退休金的老年人,或者租赁房子的年轻人,就是一笔‘巨资’,是根本出不起的。”
而在潍坊,现在跟中和园一样存在类似情况的老小区还不在少数。
苇湾社区工作人员王秋美也说,现在小区内的困难户,约有近八百户,占小区居民的10%以上。“去年,我曾问过,暖气入户的各项费用,加起来,每平方米需要156元。这样算来,80平方米的房子,就需要一万多元。”对于这类问题的解决,王秋美认为,在2007年旧小区改造时,当时对于旧小区暖气入户有政策优惠,各项安装费加上当年的供暖费,每平方米仅需76元。“但当时只有5座楼进行安装,现在看来,是很受惠啊”。
但孙光润称,对于低保户,现在在取暖费上也有优惠,每平方米仅收21.6元。而且对老小区的保温节能改造上也有惠民政策。
对此,王建华律师建议,供暖作为一项公益事业,不仅对于老小区,而且对于全部市民,都不能可有可无。“当完全把供暖作为一项市场交易,如果拿上钱就能供,拿不起就不能供。普通市民的温暖问题咋解决?现在,市民都有医保,是不是也可以弄个‘暖保’?让老百姓都用上暖,而且家家暖和。”
新小区:供暖配套设施问题多
新小区供暖配套设施问题成为论坛最为热议的两个话题之一。
家住华景新城的于志成说,在供暖之前,因小区配套建设的供暖设备验收不合格,如增压站、室外管网没有施工材料和竣工材料,小区极可能无法供暖,引发了不小的纠纷。
在《潍坊市城市供热管理办法》具体规定为,小区配套建设供用热设施,应当与主体工程同时设计、施工及交付使用,并征求供热行政主管部门的意见,使管网配置技术指标与集中供热规划的区域参数相匹配。
现在潍坊的实际情况均是业主出钱,开发商施工,热力公司使用。其中一个重要问题在于,作为建设单位的开发商为了省钱,可能“偷工减料”,而质监站对建成小区进行验收时,配套供热设施埋在地下,也不在验收范围之内。这样一来,在设计、施工、建设、验收这一链条上的脱节,也导致了重重问题。
热力公司副总孙光润说,从往年供暖情况看,常有一些新小区管道配套设施不合格,小区管道焊接出问题,管道漏水严重等。“尤其是很多南方开发商建设的小区,对供暖配套设施不重视,也不懂供暖。问题自然更严重些。”
王建华律师说,现在的规定中,开发商在保修期内负责对供热设施进行整改、维修和调试,保修期不得低于两个采暖期。“如果照此规定,供暖管道过了两年保修期,出问题了,开发商也不再担责任。可老百姓交了费,可不只是指望用两年后再贴钱啊”。
他建议,配套供暖设施,可由开发商出资,请使用单位热力公司参与建设。而相关主管部门应该将开发商供暖设施的施工质量列入对楼盘质量考核标准之一,如果不过关,就要对其采取资金惩罚或门槛限制。
对于王建华的建议,孙光润说,青岛、济南等一些城市也有可借鉴的办法。这些城市中,小区直通到住宅楼楼前的供暖配套设施都由热力公司施工建设,住宅楼里的才归开发商。而在潍坊,一般小区围墙一米外的供暖配套设施才归热力公司建设施工。不过,在潍坊需要交上35元/平方米的供热工程筹资费(或叫开口费、增容费),而在青岛、济南等城市这项费用高达90多元。
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