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| 创新利益导向机制 打造惠民“诚信计生” |
| ——山亭区西集镇打造多元化人口计生利益导向新机制 | |
- 2011年12月12日
作者:
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 | 省市区领导检查指导人口计生工作 (赵连友 徐复尧) |  | 市、区领导检查7.11世界人口日宣传 (赵连友 徐复尧) |  | 全镇计划生育年度表彰大会 (赵连友 徐复尧) |  | 镇领导与各部门签订计划生育
目标责任书 (赵连友 徐复尧) |  | 计生功臣受表彰 (赵连友 徐复尧) |  | 镇领导看望脑血管病患儿
(赵连友 徐复尧) |  | 月饼温暖老人心
(赵连友 徐复尧) |  | 登门为计生户挂奖牌(赵连友 徐复尧) |  | 联合执法强化夯实计生基础
(赵连友 徐复尧) |  | 免费新农合 (赵连友 徐复尧) |  | 庆七一红歌比赛 (赵连友 徐复尧) |  | 村人口学校培训 (赵连友 徐复尧) |  | 世界70亿人口日宣传
(赵连友 徐复尧) |  | 人口计生集中宣传 (赵连友 徐复尧) |  | 新型人口婚育文化长廊
(赵连友 徐复尧) |  | 章程、公约修订征求意见
(赵连友 徐复尧) |
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部门联动强化人口计生综合治理
西集镇党委、政府十分注重统筹经济社会资源,深化惠民政策与人口计生政策的有效衔接,从制度和机制上保障计生家庭权益,先后制定出台了《关于在惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的实施意见》等一系列具体配套政策和措施。形成了从生育节育到生产生活、养老、就医等全方位、多元化的利益导向机制。
镇直各职能部门对计生家庭高看一眼,充分利用行业特点和部门优势,修订落实了20项具体优惠政策和奖励措施,为计生家庭开辟了多条“绿色通道”。在同等条件下,计生家庭子女享受优先入学优惠政策；所有参加新型农村社会养老保险的农村独生子女及政策内二女参保家庭均享受政府特殊补贴；农村计生家庭优先安排沼气建设、种养加工项目；优先把计生困难家庭纳入“低保”范围；免费为计生户免除新农合参合费。通过齐心协力,营造了实行计划生育“经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位”的良好氛围。 (徐复尧)
“五结合”践行人口计生工作科学发展
一是把学习实践科学发展观与解决群众关心的热点、难点问题相结合。计生工作人员在深入到各自承包或联系的村庄农户家中,广泛征求群众特别是育龄群众的意见建议和需求；二是把学习实践科学发展观与优质服务相结合。开展送计划生育政策入户、送避孕药具到人、送计划生育宣传品到育龄群众手中活动,以全面周到的服务,加深与育龄群众的感情交流和经常联系；三是把学习实践科学发展观与拓宽计划生育利益导向机制相结合。加大对计生户的奖励力度,以实际行动提升育龄群众自觉实行计划生育的积极主动性；四是把学习实践科学发展观与生育关怀行动相结合。实行党员干部结对帮包制度,用完善的利益导向机制,加快农村育龄群众传统生育观念的转变；五是把学习实践科学发展观与行风建设相结合。认真开展思想作风建设和职业道德教育,培养计生干部扎实的工作作风和强烈的事业心与责任感,为稳定低生育水平打下了坚实的基础。 (徐复尧)
强化基层基础 夯实计生工作根基
强化计生队伍建设。把强化基层人口计生队伍职业化建设、提高人口计生队伍素质和服务水平,作为推动工作发展的重要措施来抓,做到绩效联酬、动态管理。对村计生专职主任进行月考核、季通报、年终兑现奖惩,考核结果与工资待遇挂钩,做到奖优罚劣,改变了过去的“镇级热、村级冷”的被动应付局面；强化村级人口文化大院建设。为每个行政村拨款8000元改建计生服务室和人口学校,并统一购置了书橱、档案橱、查体床、办公桌椅等硬件设施,配备了血压计、听诊器、体温计等简单的医用检查器械,服务室安装了空调。镇计生服务站按照“舒适化、温馨化、方便化、人文化”进行了升级改造,配备了血液分析仪、尿液分析仪等化验仪器,新购置了一台全新数字式B超机,提高了群众的满意程度。 (徐复尧)
强化宣传教育 筑牢群众思想防线
提升计生宣传一条街的档次。针对村级宣传一条街标语板牌陈旧,还有个别已经损毁,今年初对各村和镇驻地宣传一条街进行了整修,更换板牌500余块,粉刷宣传墙标8200余平方米,喷制图文并茂、通俗易懂的新型生育文化宣传漫画150余幅；不断拓宽宣传教育新渠道。印制《西集镇计划生育基础知识读本》6000余份,发放到全镇每一位育龄妇女手中,在每次的查体服务中免费发放印有计生宣传标语的围裙、套袖、茶杯、不锈钢盆等物品,收到了较好的宣传效果；结合西集实际,投资20余万元新建了6处仿古式计生文化宣传长廊,设置了健身广场,让群众在休闲娱乐中接受新型生育文化,并多次聘请市豫剧团和山亭皮影戏进村开展计生宣传演出,举办电影消夏活动,用群众乐于接受的形式传扬婚育新风。 (徐复尧)
“四个一”打造群众满意计生
在人口计生工作中,西集镇将新型生育文化建设和婚育新风进万家活动与计划生育优质服务有机结合,以“四个一”模式进一步提升了计生优质服务管理水平。
一张“连心卡”。通过发放印有服务站免费及优惠的技术服务项目,生殖、优生优育、健康查体等咨询服务内容,计生人员的工作职能及联系电话等内容的“连心卡”,只要一个电话,不出门就能找到解决问题的办法；一个“大礼包”。把计划生育政策法规、避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖保健、青春期健康知识等20大项、60小项内容印制成精美的计生指南“大礼包”,进村入户送到育龄群众的手中；一本“保险卡”。为全镇1200个一男孩户办理了保值分别为2000元到3000元的意外伤害、意外医疗、疾病住院等保险；一封“返回函”。向流动人口发放免费信封,流动人口的《计划生育信息通报单》和《避孕节育情况报告单》可以方便、快捷地寄回流动人口办公室,给育龄群众带来了方便,为加强流动人口管理提供了保障。 (徐复尧)
利益导向促进群众婚育观念改变
西集镇坚持以财政投入为主体、社会力量为补充的方式,在全镇建立了稳定化、常态化、长效化的计生利益导向机制。
一是在全区率先为农村独生子女家庭成员、符合计划生育政策已实施绝育手术的双女户家庭成员和符合60周岁以上计划生育奖扶政策规定的人员共计1730户、4200人办理了免费新型农村合作医疗；二是对合法生育两个女孩且一方已落实绝育措施的家庭办理了养老保险；三是投入3.6万元,采取敲锣打鼓、披红戴花、送奖送牌到门等形式,对评选出的72户模范家庭每户给予500元的物资奖励；四是开展了“好媳妇”、“好婆婆”、“好女婿”和“五好会员”评选活动。同时对计生困难家庭开展了帮包救扶等活动。使人口计生工作发生了由“处罚多生”向“奖励少生”的转变。(徐复尧)
西集镇开展“四上门”服务活动
为确实搞好服务活动,西集镇紧密结合元旦、春节等节日,针对人员相对集中的有利时机,集中时间、集中人员为育龄人口开展零距离的“四上门”服务活动。
一是对未婚青年开展青春期和婚育知识教育上门,鼓励他们多学知识,掌握多项技术,做新农村致富的先导和新型婚育文化的典型；二是对有婚、孕、育现象的计生户开展健康查体服务上门,讲授婚育和婴幼儿喂养知识,为孕产妇做孕期健康检查；三是对流动人口中符合奖励费领取条件但没有及时领取的家庭开展送奖励政策上门,把各项奖励费及时兑现到户；四是对计生家庭开展排忧解难上门,开展计生帮扶。对计划生育困难家庭给予人力或资金的帮扶,发放帮扶救助金,解决他们生活中的实际困难。通过开展“四上门”服务活动,使育龄群众积极争当婚育新风的典范和遵章守纪的楷模,收到较好的效果。 (徐复尧)
西集镇开展计划生育“百日会战”活动
近日,山亭区西集镇召开了计划生育“百日会战”活动动员会,自2011年11月1日开始,到2012年2月11日结束,开展为期100天的计划生育“百日会战”活动。这次活动采取分线作战的形式,成立了流动人口清理、社会抚养费征缴、性别比治理和查体服务、四术落实四大工作推进组,分别由分管领导任组长,相关部门负责人任副组长,四条战线齐头并进。活动分为宣传发动、集中会战和总结验收三个阶段进行。
通过计划生育“百日会战”活动的开展,将更加深入的贯彻落实中央领导重要讲话和“世界70亿人口日”宣传活动及市、区关于人口和计划生育工作会议精神,在换届期间把人口和计划生育工作放在突出位置,确保力度不减、人心不散,进一步筑牢基层基础,努力稳定低生育水平,扎实推进统筹解决人口问题,促进人口和计划生育工作全面协调发展。 (徐复尧)
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