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| 大笔如椽绘鸿猷 |
| ——枣庄市峄城区古邵镇人口和计划生育工作巡礼 | |
- 2011年12月15日
作者:
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 | 开展计划生育业务培训 (褚庆锦 摄) |  | 建立新型生育文化墙 (褚庆锦 摄) |  | 到村进行虹膜信息采集 (褚庆锦 摄) |  | 上街开展优质服务 (褚庆锦 摄) |  | 签订计划生育包保责任书 (褚庆锦 摄) |  | 薄弱村调研 (褚庆锦 摄) |  | 开展70亿世界人口日宣传活动 (褚庆锦 摄) |  | 开展述职述廉活动 (褚庆锦 摄) |
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古邵镇地处枣庄市峄城区最南部,京杭大运河北畔。全镇总面积139.1平方公里,总人口65578人,已婚育龄妇女13642人。近年来,古邵镇以稳定低生育水平、转变群众生育意愿为目标,坚持以人为本,立足机制创新,深化优质服务,使计划生育工作一步一个新台阶,成绩斐然。2011年出生930人,其中,男497人,女433人,符合政策生育率88.39%,出生人口性别比114.8:100。连续5年被市、区评为人口和计划生育工作先进单位。一组组数字和荣誉的背后蕴含着古邵镇计生工作者数不清的心血和汗水。 (策划:李中利 李成华 褚庆锦)
给力稳定出生人口性别比
近年来,枣庄市峄城区古邵镇在稳定出生人口性别比工作中,强化措施严厉打击“两非”,使辖区内人口性别比连续多年保持正常值。
推行综合考核模式。成立打击“两非”专项治理领导小组,建立“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的工作机制,强化各部门的责任评估和实绩考核。
严格控制B超使用范围。对全辖区B超采取统一审批和登记备案制度,禁止个体行医者购置B超,对B超使用单位和施行人工手术单位进行严格管理,全辖区除指定医疗机构外,禁止所有个体诊所为孕妇做胎儿性别鉴定。
开展“两非”治理专项行动。成立由辖区公安、工商、卫生、药监、质监、人口计生六部门组成的执法大队,专职查处非医学需要的胎儿性别鉴定,选择性别的人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等非法犯罪行为。
强化孕情监测跟踪服务。计生专干对怀孕的妇女实行定期走访制度,怀孕后每月见面1-2次,有效杜绝了因选择性别而导致的终止妊娠行为。 (褚庆锦)
计生和谐家园促发展
今年来,枣庄市峄城区古邵镇紧紧围绕育龄群众需求,不断深化服务职能,创新服务方式,全力打造舒适温馨的人口计生“和谐家园”。
打造温馨的服务平台。该镇为了展现“和谐家园”的品牌形象,注重营造非医院化温馨舒适的氛围。在镇服务站装修基调以粉红色为主,改造室内结构、清新的色彩、温馨的图片、轻柔的音乐,使每个服务对象都有“宾至如归”的感觉。提高了群众生殖健康水平和生活质量,真正成为了育龄妇女之家,并接受群众监督。
彰显新型的服务理念。该镇把打造“和谐家园”服务品牌作为一项扎实具体的民生工程来抓,紧紧围绕人的生命孕育期、成长期、育龄期和老年期的不同需求,有针对性地开展关注生命全过程的优质服务。对于生命孕育期,全面推进优生促进工程。邀请妇产科专家教授进行女性生殖保健、生命孕育期知识培训。
营造浓厚的舆论氛围。为了提高群众知晓率、参与率和满意率,这个镇把宣传工作贯穿于创建“和谐家园”服务品牌的全过程。在辖区主要交通路口设置和谐计生的大型广告牌；利用村级文化大院开辟宣传专栏,散发传单,出动宣传车,广泛宣传品牌内涵。 (褚庆锦)
确保换届期间紧抓计生工作不松劲
在省、市、区人口计生工作年终考核后,峄城区古邵镇针对当前各级换届的实际,不断加大工作力度,强化工作措施,扎实推进换届期间人口计生工作有效开展。
强化领导,突出一个“重”字。始终坚持党政两个一把手“亲自抓、负总责”,分管领导具体抓的工作格局,在换届期间,进一步明确责任,实行分管副书记“把关责任制”,确保换届期间人口计生工作不松劲。
强化培训,突出一个“实”字。为使村级换届后新上任的村干部能够尽快进入角色,适时组织村书记、村专干进行计生知识培训。同时开好每月一次的计生例会,以会代训常念“计生经”,努力打造一支“想干事、能干事、会干事、干好事”的高素质的计生队伍。
强化宣传,突出一个“浓”字。以宣传70亿世界人口日为结合点,组织镇直各单位、属地企业等开展系列化宣传活动。同时,在206国道、台韩线等交通要道醒目位置竖立6个大型计生宣传牌,刷新村级墙体宣传标语1000多幅,在当地媒体刊发计生专版文章,为计生工作开展营造浓厚的舆论氛围。
强化措施,突出一个“紧”字。严格查体服务,筑牢稳低第一道防线。利用当前有利时机,开展2012年第一季度健康查体活动。在全镇设立三个查体服务点,把已婚至49周岁所有育龄妇女全部纳入查体范围,加大宣传督促力度,加快查体进程。目前,全镇查体率达到52%。强化避孕节育措施落实,筑牢稳低第二道防线。成立三个活动工作组,全面清理近年来应落实节育措施人员底数,集中人员、车辆、时间、精力全力落实。截止到11月4日,共落实二胎女扎43例,一胎放环64例,流引产8例。强化信访查处,足额征收社会抚养费,筑牢稳低第三道防线。对迎检期间发生的信访案件,加大查处力度,公开查处结果,消除群众疑虑。加大对违法生育非诉案件的征收力度,足额征收社会抚养费,起到强大的震慑作用。 (褚庆锦)
推进人口计生依法行政工作
为进一步提升人口计生行政执法水平,履行人口计生干部的工作职责,实现好、维护好人民群众的根本利益,促进人口和计划生育工作的和谐发展,古邵镇通过采取三项举措,全面推进人口和计生依法行政工作。
一是完善制度,严格规范执法行为。该镇建立和完善了人口和计划生育规范性文件审查备案和定期清理制度,在制定服务管理制度和政策性文件时都要符合国家的法律法规要求。执法人员全部具有执法资质,持证上岗,严格按照法律法规的规定依法行使职权。
二是加强培训,优化计生队伍素质。该镇经常性的开展计划生育依法行政培训学习,提高计生干部的法律意识和执法能力,并通过经常性的业务考核,不断提升干部政治素质和业务能力,为更好地开展依法管理和服务人口计生工作提供保障。
三是强化监督,全面推进问责机制。该镇深入开展“阳光计生行动”,大力推进政务公开,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进行政执法责任制,公开投诉、监督和维权热线“12356”,认真调查处理群众反映的问题,及时纠正违法行政行为,落实过错责任追究制度,切实保障群众的合法权益。 (褚庆锦)
优质服务暖民心
峄城区古邵镇计生办坚持以人为本,不断创新计划生育服务方式,拓宽服务范围,深入开展优质服务,切实为广大育龄群众提供便捷、优质、实惠的服务,受到普遍欢迎。
开展为民便民服务。坚持做到一张笑脸相迎、一声问候请进、一杯热茶暖心、一条龙服务到家的温馨服务。在提高人口计生优质服务的同时,根据群众需求,做到服务上门,拉近与群众的距离。
开展温馨随访服务。针对不同类型的育龄妇女,派出各类技术服务人员,广泛开展进村入户上门访视活动,把计划生育宣传教育、避孕节育、生殖保健等经常性工作落实到户,为育龄群众提供周到的健康检查服务。
推进生殖健康服务。积极主动与辖区医疗机构联系开展合作,形成医院医生、医疗设备、药品药具、计生宣传“四进村”的服务模式,建立孕产妇围产期保健卡,提供产前检查,对孕产妇进行监测管理。
实施出生缺陷干预服务。通过采取对新婚夫妇进行优生优育知识教育、对孕产妇夫妇进行孕产期保健知识培训等方式,指导育龄群众优生优育,同时开展了孕期保健和产后随访,为提高人口素质做出积极努力。 (褚庆锦)
婆媳计生接力棒
枣庄市峄城区古邵镇张庄村是一个仅有500多人的小村庄,村里的计生工作在一家婆媳两代的共同努力下,在全镇一直名列前茅,多次受到表彰。
现任村支部书记的殷凤清是15年前任职张庄村计生专干,当时的张庄村计划生育工作排在全镇末位,谁提谁头痛。殷凤清接任后,对全村进行重新排查,按照不同人群,区分服务对象,健全育龄妇女管理档案,仅用不到一个月的时间,对全村育龄妇女的婚育状况了如指掌。在殷凤清的不懈努力和热情服务下,张庄村的育龄群众对计划生育工作有了重新认识,人口计生工作迈进了全镇先进行列。
殷凤清在工作中不仅服务好育龄群众,还把带领全村姐妹们致富奔小康作为己任。殷凤清充分利用京福高速、高铁修建经过张庄村有利之机,组织全村育龄妇女成立小工队,到料场找活计,大幅提高了姐妹们的生活水平。在全村老少的拥护下,2009年,殷凤清在村两委换届中当选为张庄村支部书记。当选后,村里的事物繁多,殷凤清有点忙不过来,但计划生育工作是大事,不能松,得找个接班人。她就把眼光瞄在了进门不久的儿媳杨丽身上,杨丽年轻,文化水平高,经常帮婆婆填写计生报表,为村里育龄妇女送药具,对计生业务熟悉。经过竞选,杨丽被任命为计生主任。上岗后,杨丽认真熟悉村里的情况,记录每家每户婚育状况,贴心为育龄群众服务。目前,张庄村的婚育文明风蔚然升起,各项工作均走在全镇前列,婆媳计生接力棒的事迹也在当地传为佳话。 (褚庆锦)
计生家庭养老有保障
近日,在枣庄市峄城区古邵镇梅台村双女家庭孙井亮老汉家里,孙井亮的老伴拉着计生联系村工作人员的手激动地说:“太谢谢你们了,不仅把奖励金送到家,还为我们免费办理了新农合、新农保,我们不会再为看病养老发愁了。”这是该镇上户发放奖扶金和为计生家庭办理新农合、新农保的一个场景。
近年来,峄城区委、区政府为了让实行计划生育的家庭得到更多的实惠,享受改革开放发展的成果,2009年,在出台的《进一步深化计划生育利益导向政策体系的意见》中明确提出:为实行计划生育的家庭免费办理新农合、新农保。《意见》规定为独生子女家庭、双女绝育家庭免费办理新农合,免费金额每人不低于50元,为50至59周岁的独生子女家庭、双女绝育家庭免费办理新农保,每人不低于300元。截止目前,全区首批享受新农合的计生家庭优惠政策的共计59600人,发放优惠金高达298万元,为803人计生家庭免费办理了新农保,免费金额达24.09万元。 (褚庆锦)
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