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- 2011年12月21日
作者:
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□毛旭松
政府出台措施防止蔬菜价格大起大落是积极信号,同时相关部门也应跟进适当的补贴和保护政策,或者提供技术人员对农业生产进行更多的专业指导,确保农业生产经营与市场充分对接。
19日,中国政府网全文刊载了《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》,提出完善农产品流通税收政策,免征蔬菜流通环节增值税。各城市要根据消费需求和季节变化,合理确定耐贮蔬菜的动态库存数量,保障应急供给,防止价格大起大落。加快鲜活农产品质量安全追溯体系建设。(12月20日 《新京报》)
民以食为天,粮食蔬菜乃生活必需品关乎民生大计。菜价上涨,老百姓日子不好过,菜价下跌,菜农可能一年白忙活。以往靠天吃饭的菜农不仅要希冀风调雨顺大丰收,更要期待菜价平稳有利可赚。菜贱伤农、菜贵伤民这一矛盾每年都会在不同的蔬菜身上体现。
其实在姜你军、蒜你狠,菜价处于高位时,菜农也未赚到多少。从菜地到餐桌要经过菜农、收购商、批发商、超市、消费者等多道流通环节,每次转手都意味着菜价增加。作为整个链条的初始端,菜农出手的价格并不高,经过中间层层加码,蔬菜翻了十几倍后出现在百姓餐桌上。菜农、老百姓作为首尾两端,一个抱怨没赚到钱,一个高呼菜贵吃不起,实际上盈利的大头被中间商赚走。
此次国务院办公厅在文件中明确指出要进一步减少流通环节,加强鲜活农产品流通基础设施建设,创新鲜活农产品流通模式,提高流通组织化程度,完善流通链条和市场布局,进一步减少流通环节,降低流通成本,建立完善高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系,保障鲜活农产品市场供应和价格稳定。
在国外农业产业化经营早已普及的今天,中国农业发展却相对滞后。自给自足的封建社会早已成为过去,在庞大又多变的市场经济面前,以家庭生产为单位,缺乏科学种植标准的小农经济无疑极为脆弱。菜农与市场信息的不对称造成市场供求关系失调,从而导致菜价大起大落。
小农经济对市场的应对能力偏弱,菜价的暴涨暴跌菜农实在是折腾不起。既然个体无法与市场对接,就应该集体应对产销难题。政府应当支持农业生产基地、农业产业化龙头企业建设,加强部门协作,完善市场监测、预警和信息发布机制。建立健全重要农产品储备制度,完善农产品跨区调运、调剂机制。
政府出台措施防止蔬菜价格大起大落是积极信号,同时相关部门也应该跟进适当的补贴和保护政策,或者提供技术人员对农业生产进行更多的专业指导,确保农业生产经营与市场充分对接。
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