| 济南县(市)区新一届党委政府“一把手”过半为“新面孔” |
| “60后”全面主政,“70后”崭露头角 |
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- 2011年12月30日
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本报记者 马云云 戚淑军
24日至29日,济南市各县(市)区党代会陆续落下帷幕,新一届党委班子悉数亮相,县(市)区政府“一把手”也将陆续到位。10个县(市)区20位党政“一把手”中,半数以上官员是在本轮换届、调整中新任现职的。
■半数以上是“新面孔”
济南市各县(市)区新一届党委政府的人事调整,从去年下半年就已开始启动。
2010年8月,济南市首次公开推荐提名、差额选拔了平阴县委书记朱红方,2010年12月,原历下区区长雷天太被任命为历下区委书记。天桥区委副书记、代区长李洪海,平阴县委副书记、县长朱云生,济阳县委副书记、县长王壮也在此轮换届、调整前已到任现职。
在新一届党委政府中,10县(市)区的党政“一把手”有不少都是新面孔。据统计,在20名党政“一把手”中,除上述5人在本轮换届、调整前已到位外,只有4人留任原职,分别为槐荫区委书记杨峰,历城区委书记李胜利,历城区委副书记、区长吴承丙,长清区委副书记、区长张洪武。
其余11人职务均有变动或调整,如原章丘市委书记毕筱奇被任命为天桥区委书记,原济南市妇联主席祖爱民被任命为济阳县委书记,原长清区委副书记王勤光被任命为市中区委副书记、代区长,原天桥区委副书记国承彦被任命为槐荫区委副书记、代区长。
另有3名县(市)区长接任所在县(市)区委书记,分别为原市中区区长孟庆斌、原章丘市市长江林、原商河县县长姜涛。
■“60后”全面主政
山东省委党校副校长孙黎海分析认为,此次换届、调整中,官员年龄结构进一步优化,“60后”成为绝对主力。据统计,20位官员全部出生于上世纪60年代之后,“65后”占一半席位,其中市中区委书记孟庆斌出生于1968年2月,平阴县委副书记、县长朱云生出生于1968年12月,商河县委副书记、代县长孙斌出生于1969年3月。
孙黎海说,本次换届、调整最大的特点是,上世纪50年代出生的干部整体退出县(市)区党政主要领导岗位,60年代出生的干部全面主政,70年代出生的干部开始崭露头角。其中章丘市委副书记、代市长刘天东出生于1976年12月,年仅35岁,在20名官员中最为年轻。
在20名党政“一把手”中,出现了2名女官员,分别为出生于1963年的济阳县委书记祖爱民,出生于1965年的槐荫区委副书记、代区长国承彦。
■4个博士10个硕士
高学历是本轮换届、调整的另一亮点。孙黎海注意到,新一届党政主要领导学历层次明显提高,普遍具有大学本科以上学历,其中硕士10人,博士4人。这4位博士分别为市中区委书记孟庆斌,商河县委书记姜涛,章丘市委副书记、代市长刘天东,平阴县委副书记、县长朱云生。
同时,县(市)区党政“一把手”的知识结构也进一步完备。孙黎海整体分析了20位官员的学习经历发现,从大学期间学习的专业来看,涵盖了文、理、工、农等多种学科；从最终的学历学位来看,文科专业的知识背景更加突出,涉及法律、管理、中文等专业。如商河县委书记姜涛为文学硕士、管理学博士,历下区委书记雷天太为法学硕士,平阴县委书记朱红方为公共管理硕士,槐荫区委书记杨峰为中文系出身。
■经历多岗锻炼
“各县(市)区主要领导都经过了多岗锻炼,具有较为丰富的领导经历。”孙黎海总结说,这批官员初职工作岗位各不相同,但有三种情况比较集中,分别为基层单位、省直机关、高等院校。在各自成长的过程中,这批官员都经过了多个工作岗位的锻炼。
一些具有丰富基层工作经验的官员崭露头角,如历下区委副书记、代区长田庆盈、市中区委副书记、代区长王勤光都有多年在乡镇工作的经历。部分官员还曾在乡镇挂职锻炼,如1991年5月至1992年11月间,商河县委书记姜涛曾在济宁市嘉祥县挂职任副乡长、工作组组长。
一些官员具有援藏等特殊工作经历,历城区委副书记、区长吴承丙,商河县委副书记、代县长孙斌都曾有援藏工作经历。
■异地交流扩大
本轮换届、调整的另一个特点是异地交流进一步扩大。孙黎海说,全市10个县(市)区党委政府主要领导,一般都有一位从其他县(市)区交流而来。除历城区和平阴县党政“一把手”没有变动外,其他8个县(市)区至少有一人是从其他县(市)区交流而来,其中济阳县委书记祖爱民和县委副书记、县长王壮均为本轮换届、调整中到济阳任职的“新面孔”。
除了济南市内交流,个别官员为省内跨市交流,例如长清区委书记王京文是从青岛市交流来任职的干部,此前其担任青岛市市北区区委副书记、区长一职。而原济南市发改委主任齐家滨已于近期赴任青岛市崂山区委书记。
另一种交流形式为从省、市到区的流动。不少官员曾在省或市级有关部门工作,之后调至区里任职。如槐荫区委书记杨峰曾在省委组织部和省委办公厅工作12年之后才调至区县工作,天桥区委副书记、代区长李洪海曾任济南市建委副主任、小清河开发建设投融资管理中心主任,长清区委副书记、区长张洪武也曾有在市委组织部工作的经历。
本报记者 董从哲 赵丽 任志方 林媛媛 尹明亮 陈伟 见习记者 穆静对本文亦有贡献
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