网吧今后将连锁经营

今年6月底,各县市区网吧市场连锁率将达到55%

2012年01月12日　作者:
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　　制图:王小涵

　　本报1月11日讯(记者　柳斌　张琪)　2015年个体网吧将不复存在了,全市网吧全部实现连锁。为了整合网吧资源,优化网吧市场结构,日前,烟台市文化广电新闻出版局、烟台市公安局等四部门下发《烟台市推进网吧连锁整合工作实施方案》,对全市网吧进行连锁整合,并提出一系列扶持政策。　
　　按照文件要求,全市网吧将分三个阶段实现连锁,逐步走上“集团化”道路。从2011年11月至2012年6月,通过宣传使各类网吧连锁企业和单体网吧经营业户进行双向接触,在充分了解对方意愿和要求的基础上,签定连锁经营管理合同,到2012年6月底,各县市区网吧市场连锁率要达到55%。　
　　2012年7月至2014年12月,通过政府引导扶持等政策,加快“单改连”进度,在全市建立起网吧连锁经营管理的基本架构,使集团化、规模化的连锁网吧占据市场主导地位。到2014年底各县市区网吧市场连锁率达到90%。
　　到2015年底,全市网吧市场实现全面连锁整合。据介绍,目前全市1000多家网吧将面临通过直营连锁或加盟(特许)连锁等方式实现整合。　　据烟台市文化市场执法支队副支队长臧维增介绍,政府将对连锁整合后的网吧提供一系列的扶持政策。“实现连锁发展,有利于个体网吧的发展经营,也有利于对全市网吧的统一管理。”臧维增介绍说。
　　网吧连锁后,连锁网吧的收费标准将降低,各基础电信运营企业将遵循公平竞争的原则,给予连锁网吧优惠网络使用标准,资费在现有标准的基础上降低30%,严禁对加入连锁经营的网吧提价。　
　　其次,按照《关于调整我省娱乐业营业税适用税率的通知》(鲁财税〔2011〕72号)的规定,对网吧执行5%的营业税税率。据介绍,此税率比现在缴纳的营业税有较大的优惠。另外还鼓励拓展连锁网吧增值业务,简化连锁网吧审批变更程序等系列优惠措施。　
　　“烟台网吧几乎没有连锁的,多是个体经营,存在恶性竞争等现象,省内有些市,网吧连锁率达到了40%。”臧维增介绍如是说。
　　网吧实现连锁后,相关部门也将通过明确连锁经营模式、加大市场监管力度等措施加强连锁网吧的经营管理。　

□政策解读
连锁前暂停变更手续,4年后百家网吧将淘汰
连锁网吧经营增值业务,以后可以坐在咖啡屋里上网
　　除了将网络资费在现有标准的基础上降低30%,降低营业税税率外,对连锁网吧还有多项优惠措施。　
　　连锁网吧在符合申办条件的前提下可开展增值业务。优先允许连锁网吧开展移动、电信、网通等增值业务和音像制品经营、图书批发零售业务以及信息服务、远程教育、电子政务、电子商务和其他文化娱乐经营项目的多种经营。　
　　“网吧连锁后审批变更程序也将变得简洁。”臧维增介绍说,对于符合条件、各项要件齐全的连锁化改造的网吧变更审批,各级各部门要按规定时限完成:文化行政部门立项,3个工作日内完成；网吧连锁经营户变更登记的,工商部门在3个工作日内完成等。　
　　据臧维增介绍,目前全市1000多家网吧基本都是个体网吧,他们的出路主要有两种,一是直营连锁,二是加盟(特许)连锁。　
　　有条件的网吧连锁企业,可探索开展“网络咖啡+网吧”、“网络游戏+网吧”、“传统演艺+网吧”、“融资租赁+网吧”、“委托管理+网吧”、“电子竞技+网吧”、“物流配送+网吧”等多种连锁经营模式,利用连锁企业规模优势,降低网吧运营成本,为企业门店尤其是加盟店带来实实在在的利益,增强企业的向心力和凝聚力。
　　“在推进网吧连锁工作中,烟台将根据《山东省2009年网吧总量布局规划》核准的总量指标,逐步压缩网吧数量,‘十二五’末,网吧数量控制在现有总量指标的90%以内。”烟台市文化市场执法支队副支队长臧维增介绍说,全市目前共有网吧数量1000余个,按照此要求,4年后全市将淘汰100多个网吧。
　　各县市区将通过“淘汰递减”的办法,依法吊销存在严重违法违规行为的网吧,或者鼓励网吧连锁企业注销兼并、收购、控股现存标准低、环境差、规模小的网吧,利用这些指标的一部分,按新设立互联网上网服务营业场所的标准和条件,建设新的网吧连锁直营门店。　
　　按照规定,从2012年1月1日起,文化行政部门暂停单体网吧变更名称、法定代表人(主要负责人)、经济类型、计算机数量、经营地址(住所)等事项的变更登记或相关备案手续。单体网吧加入连锁网吧后可依法变更上述项目。对于因政策性拆迁需变更经营地址(住所)的单体网吧,限期恢复营业,对于未按时恢复经营的,一律撤销批准文书。　　文化行政部门在换证年审时,要认真核查网吧场所的经营地址、经营面积、机器台数、法定代表人等,对于主要项目与实际不符的网吧场所从严处罚,并引导他们加入网吧连锁企业。　
　　工商部门在网吧营业执照年度检验时,要认真核对相关手续,对违规企业按照规定依法吊销其营业执照。　
网吧连锁应先提出申请　连锁环境将不断优化
　　网吧连锁企业直营门店的设立按照《山东省网吧连锁企业认定管理办法实施细则》进行。网吧连锁企业申请设立连锁加盟店时要向县级文化行政部门出具申请书、证明其是连锁企业关系的连锁门店出资证明、营业场所产权证明或者租赁合同书、守法经营保证书和符合规定数量的经营管理人员、专业技术人员的从业资格证明材料、劳动合同等。加盟门店各事项可不变更。　
　　网吧连锁企业应建立现代企业管理制度,与门店签署规范合法的书面合同,合同须对双方的权利和义务、有效期、变更和终止、争议解决等做出明确规定。　
　　按照规定,连锁企业的加盟门店一年以内累计受到两次以上停业整顿以上行政处罚的,连锁企业应当终止与该门店的加盟经营关系；直营门店两年内累计受到三次以上停业整顿以上行政处罚的,文化行政部门应当取消其互联网上网服务营业场所经营资格。　
　　为推动连锁企业做大做强,任何部门和组织不得以进场费、落地费、赞助费、保证金、管理费、考察费等名义向网吧连锁企业收取费用。
　　烟台市文广新局、公安局、工商局等也将加大市场监管力度,取缔各种形式的“黑网吧”,严厉查处网吧接纳未成年人的行为,严厉打击假直营假连锁等,优化连锁环境。