国内网速“龟速价高”到何时

专家建议开放互联网出口权,优化竞争环境

2012年02月08日　作者:
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　　从电信运营商涉嫌网络接入垄断到“假宽带”,再到近日一项调查结果显示中国大陆在世界网速排名第90位。一场关于国内网速慢、资费高的热议再次吸引了各界眼球。那么,中国的互联网速度何以呈现“龟速”,实现“快跑”的出口何在?电信运营商们“提速降费”的步伐究竟能否跟上广大互联网用户的殷殷期望?
平均网速全球排名90位
　　全球最大的CDN服务商美国Akamai公司最新发布的互联网报告显示,2011年第三季度世界平均网速同比提升了39%,达2.7Mbps,而中国大陆仅排在第90位,平均网速为1.4Mbps,远低于世界平均水平。
　　中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东在接受记者采访时表示,报告给我们传递出三层信息:一是从纵比来看,中国大陆的平均网速排名从2010年第二季度的全球117位上升至90位,全球排名是在前进；二是从增长速度来看,中国大陆的平均网速从2010年第二季度的0.9Mbps增至1.4Mbps,增长速度相对还是比较快；三是从横向来看,全球第90位的排名确实很落后,仅从亚太地区来说,除了远远落后于韩国、日本、新加坡等国家,即使和泰国、马来西亚等相比也是落后的。
　　在业界看来,虽然目前中国的网速在全球不算快,但收费相对却并不低。DCCI互联网数据中心2011年12月底发布的《中国宽带用户调查》显示,中国大陆固定宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元,美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。

“蜗牛爬”引业内热议
　　电信专家、中科院研究员侯自强在接受记者采访时称,影响用户网速的因素纷繁复杂,仅从内容传播路径上看,其速度就受骨干网、接入网、网络服务器、内容源等影响。
　　三网融合研究专家、融合网主编吴纯勇表示,目前大陆网速不给力的原因有四点:一是在技术上,中国宽带市场的接入方式与技术以ADSL为主,而其他宽带速率高的国家基本上是以光纤接入为主。二是在用户规模上,中国互联网用户基数大,截至2011年末,我国家庭电脑上网宽带网民规模为3.92亿,占家庭电脑上网网民比例为98.9%。三是在网络改造上,近4亿的用户网络改造成本大且周期长。四是在市场竞争方面,互联网国际出口仍集中掌握在中国联通、中国电信两大集团手中,非电信系宽带运营商呈现数量多、规模小等特点。
　　想要立即摆脱中国网速目前的“蜗牛爬”现象,也并非轻而易举。“韩国、日本、新加坡等国家宽带发展速度快,固然有市场竞争因素,但世界上很多电信市场开放程度高的国家也并没有取得上述国家的网速水平。”国内电信评论员项立刚表示,加快提升网速的重要推动力还来自于国家战略和政府的资金投入。

“提速降费”众望所归
　　如何才能让中国的互联网用户享受到更好更快更便宜的宽带业务?吴纯勇认为,首先,制订宽带提速的五年或十年发展规划,进一步明确各个时间点；其次,电信运营商每年可根据自身运营及收支状况,加快网络改造步伐,早日实现光纤到楼、光纤到户的进程；再次,充分利用三网融合试点这一难得的发展机遇,把互联网出口权交由第三方、非电信系机构,进而直接形成一个良好的宽带市场及产业竞争环境。
　　值得关注的是,围绕国内网络发展状况,DCCI互联网数据中心2011年底曾发布的《中国宽带用户调查》报告指出,绝大部分互联网用户用的都是“假宽带”。汪向东表示,把此次Akamai的报告和“假宽带”问题结合起来,主要反映出目前国内在宽带方面的信息基础设施并不乐观,推高了整个社会的信息化应用成本。目前,社会各界都对宽带的“提速降费”提出了要求,希望能尽快改善这个状况。
　　工信部部长苗圩2011年底曾表示,2012年工信部将实施“宽带中国”战略,加快推进3G和光纤宽带网络发展,扩大覆盖范围,以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标,实施宽带上网提速工程。
　　　　　　　据《新华社》