| “北跨战略研究”5年前就已出台,规划局相关负责人详解焦点问题 |
| 北跨并非要马上过河 滨河新区是当前重点 |
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- 2012年02月20日
来源：齐鲁晚报
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 | ◥滨河新区是目前北跨的重点。
本报记者 王媛 摄 |
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本报记者 喻雯 实习生 张万哲
2003年6月,省委召开常委扩大会议专题研究济南发展,“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的省城城市空间发展战略正式出炉。如今,近十年过去了,以奥体文博片区为核心的“东拓”和以西客站新片区为核心的“西进”都取得了令人瞩目的成就。与之相比,需跨越黄河天险的“北跨”则显得有些步履缓慢。
北跨到底有没有具体规划?规划范围包括哪些区域?北部新城区的战略定位又是什么……对于市民关注的一个个焦点,济南市规划局相关负责人17日向记者进行了详细解答。
北部新城区 占地453平方公里
济南“北跨”有无具体规划?17日,济南市规划局相关负责人表示,其实早在2007年9月,北京大学城市规划设计中心与济南市规划设计研究院就专门制作了一份《济南市北跨及北部新城区发展战略研究》。
《战略研究》以济南市黄河以北地区为研究范围,包括济阳县、商河县全域及天桥区桑梓店镇、大桥镇,总面积约2250平方公里。研究确定了济南北跨的重点区域,即黄河以北、济阳县城以南的范围,未来将成为济南中心城区的重要组成部分。
根据研究范围,规划部门又对北部新城区的规划范围做了明确。综合考虑与黄河以南济南中心城区的联系、黄河行洪区的影响、现状主要交通干线的走向、已有重大项目布局及用地建设适宜性评价等因素,确定新城区的规划控制范围主要为沿黄河西南——东北走向的带状区域。北部边界到济阳县城规划区控制边界,向南向东到达黄河沿岸,西至市域行政边界,西北到孙耿—济阳公路。新城区主要包括现状鹊山龙湖地区、济南化工产业园区、济阳县城、崔寨、济阳镇用地及孙耿镇部分用地,规划区总占地面积约453平方公里。
《战略研究》综合考虑总体规划空间发展战略和北跨空间构想,确定济南市都市区空间结构为“一核、三心,T型主轴、X型生长,组群联动、网状支撑”。
北跨首要任务 是建好滨河新区
“弄清济南北跨的规划后,还有一个重要问题是弄清‘北跨的真正含义是什么’。”该负责人说,“北跨”并不是一下子就跨越黄河,首先要跨越的是北园路、小清河,有了这个基础,才能再谈跨河。作为“北跨”的第一步,滨河新区成了桥头堡。
根据济南“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展方向,目前大家明显感觉到了“东拓”和“西进”的成果。“其中最关键的是,这两个区的核心区——奥体文博片区和西客站新片区有了实质的发展。”该负责人说,同样的道理,对于“北跨”来说,首要任务也是做好“北跨新基地”滨河新区的发展。
根据规划,滨河新区将形成“一心一轴四区多点”的城市空间发展结构,即滨河新区中心区、小清河生态景观与经济发展轴和清河源——美里湖片区、泺口片区、华山片区、空港——高铁新东站片区,再加上小清河沿线形成多个片区活力节点,共同构筑济南面向未来城市功能跨越与品质提升的战略性空间。
该负责人指出,根据规划和目前的现状,北跨还有几个可以“大做”的项目:鹊山龙湖和济南化工产业园区。说起大家关注度较高的鹊山龙湖,该负责人说,2005年前后专门做了有关鹊山龙湖的规划,在后来的一段时间,这些规划都在不断深化完善。
“北跨第一步是小清河,第二步就是济阳”。济阳作为次中心城市,是北跨很重要的载体,向南与济南融合发展,这个思路与济南总体规划是一致的。济阳作为次中心城市,也可以借北跨战略要求,大力发展,而且有完善的规划。
北部新城暂未纳入 济南中心城区
根据北跨片区的资源优势和制约因素,《济南市北跨及北部新城区发展战略研究》中也对北部地区做了相应的战略定位:对接京津、辐射鲁西北的经济走廊；济南市重化工业、物流产业和新型制造业基地；济南市未来城市发展的重点区域；济南市绿色生态产业示范区。
同时,北部新城区也有了自己的战略定位:以化工和电子医药产业为主体,以区域物流为支撑,集公共服务、生活居住、旅游休闲为一体的生态环境优良、配套设施完备的黄河北新城区。
根据国务院刚刚批复的《济南市土地利用总体规划(2006—2020年)》,济南中心城区建设用地规模控制在410平方公里以内。根据相关规划,目前北部新城区的相关区域并不在410平方公里以内。“受规模限制,410平方公里主要指的是黄河以南的区域。”该负责人说,滨河新区是在中心城区规划范围内,鹊山龙湖和济南化工产业园区虽然目前不在410平方公里范围内,但在济南市市区规划范围内,也有明确的规划。
目前,济南新一轮的城市总体规划已经上报国务院,从这个角度来说,当前最重要的是在做好滨河新区发展的前提下,重点做好鹊山龙湖和济南化工产业园区的建设发展。
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