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- 2012年02月28日
来源：齐鲁晚报
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 | 2月27日,林峰海作政府工作报告。本报记者 李军 摄 |
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林峰海在政府工作报告中提出,今年将切实做好民生工作,重点办好10件民生实事,让人民群众得到更多实惠。
一是扩大就业。
二是社会保障体系完善。
三是保障性安居工程建设。
四是加强社会救助。
五是教育条件改善。
六是文体设施建设。
七是医疗卫生改善。
八是实施“百村扶贫攻坚”计划。
九是城乡居民生活条件改善。
十是食品安全。
1.城镇新增就业6万人
扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小微企业发展,抓好高校毕业生就业见习基地、创业孵化基地建设,实施千个公益性岗位开发计划,落实职业培训补贴制度,开展创业助推行动,确保新增城镇就业6万人,其中失业人员再就业2万人、帮扶困难群体就业4000人,实现城乡“双零家庭”动态消零,在外务工人员保持在110万人以上。企业最低工资标准提高到950元,增长18.8%。
人大代表李国良说,创业孵化基地建设,实施千个公益性岗位开发计划,落实职业培训补贴制度,都需要政府拿出钱,这足以表明政府的支持力度。
2.农村低保标准提高到1800元
做好城乡居民养老制度衔接,把“五七工”、“家属工”和未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险范围,提高医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹水平。继续增加企业退休人员养老金,平均增长10%以上；农村低保标准提高到每人每年1800元,城市低保标准进一步提高；政府对新农合和城镇居民医疗保险补助标准提高到每人每年240元。
人大代表李国良说,今年把“五七工”、“家属工”和未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险范围,“五七工”人员生活非常贫困,把他们列入基本养老保险范围非常有必要。
3.新建经适房1000套
新建廉租住房200套、公共租赁住房3000套、经济适用住房1000套、限价房4550套,棚户区改造6663套。
人大代表、聊城市住建委主任蒋玉尚说,全市开工的保障性安居工程15623套,包括廉租房410套,经济适用房1658套,公共租赁房3429套,城市棚户区改造10126套,完成总任务量的112.1%,是全省开工率最高的三个城市之一。“今年提出的新目标,真可谓让老百姓享受更多实惠。”
4.医疗救助“一站式”结算全覆盖
新建标准化特殊教育学校1处,市儿童福利院和县级福利中心力争年内投入使用,实行医疗救助“一站式”结算县级全覆盖,提高大病医疗救助水平,对0—6岁残疾儿童实施公益性抢救康复。
去年7月,东阿县率先在全市建立起城乡医疗救助“一站式”结算平台。这一平台依托新农合信息系统,将开展新农合医保定点医疗服务的13所县、乡镇(街道)医院全部纳入城乡医疗救助定点医疗机构,为全县农村低保、五保、散居孤儿等17789名城乡困难群众搭建起有效的医疗救助服务网络。
人大代表张立明说:“‘一站式’结算服务政策县级全覆盖后,不光让百姓少跑腿儿,还让老百姓节省了不少费用。”
5.每个乡镇建一处中心幼儿园
围绕促进公平、提高质量,进一步加大教育投入,促进各级各类教育全面发展。每个乡镇建设一处中心幼儿园,对孤儿、家庭困难和残疾儿童入园每人每年资助1200元。加快推进中小学办学条件标准化建设工程、校舍安全工程和农村中小学“211”工程,新建重建农村中小学校舍17万平方米,将农村初中和小学家庭困难寄宿生生活补助标准提高25元；新增城区小学教室120个,班额控制到50人以下。完成聊城高级财经职业学校和聊城高级工程职业学校新校区建设。深化同聊城大学、山东工程技师学院等驻聊高校的合作,支持聊城职业技术学院、东昌学院加快发展。促进民办教育健康发展。
政协委员、聊城市教育局长张聚传介绍,除了政府工作报告的内容外,教育部门还要“悄悄”做三件实事:初中学校食堂制度改革、继续开展绿色班班通、和谐师生关系构建的活动。
6.完成体育公园主体工程
抓好市民活动中心、市图书馆新馆、市豫剧院和县(市)区文化场馆建设,推进国有博物馆、纪念馆、图书馆、文化站等向社会免费开放。完成体育公园主体工程,秋季举办第二届全市运动会。
人大代表鲁霞说,市民活动中心建成后,全市各个年龄段的人都可以去,尤其是青少年宫建在里面,可谓填补了聊城文化建设方面的一项空白,图书馆、文化站等免费开放,更能让老百姓享受丰富的文化生活。
7.村卫生室纳入基本药物范围
扩大公立医院改革,逐步将村卫生室、城市社区卫生服务站纳入基本药物实施范围。开展公益性防病健身宣传,提高群众健康意识。继续实施农民健康服务行动,对农村贫困家庭的先天性心脏病儿童分步实施免费诊治。全力做好传染病防控等突发公共卫生事件应急处置工作,确保不出现暴发流行。
“今年全省将在县级及县以下医疗机构全面实施‘先诊疗后付费’服务方式,并逐步向市级医疗机构推广,这也是今年公立医院改革的一个重点。”人大代表张彬说,村卫生室实施基本药物制度,能切实解决老百姓看病难、看病贵的难题。
8.实施“百村扶贫攻坚”计划
加大财政投入,全面推进产业扶贫、科技扶贫、政策扶贫,确保贫困村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。
近几年市委市政府高度重视扶贫开发工作,扶贫工作对解决贫困村农民收入、保持农村社会稳定至关重要。“要想使农民脱贫,就要对他们进行培训,同时还要进行农业产业开发,这些都需要财政的大力支持。”人大代表安文焕说。
去年民生 支出113亿元
本报聊城2月27日讯(记者 刘铭 刘云菲) 27日,记者从市十六届人大一次会议上《关于聊城市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》中了解到,去年市财政重点保障民生事业发展,民生支出共113亿元,占财政支出的65%。
去年增加的财力大部分都用在了民生方面,提高了包括中小学生均公用经费、高校助学金、高中资助、新农合、城镇居民医保、城乡低保等9项政府补助标准。全面开展了新型农村社会养老保险试点。向城乡低收入群体发放生活补贴1.8亿元。
9.集中供热 增百万平方米
完成望湖安置小区二期工程,实施19个城中村改造,新增集中供热面积100万平方米、管道燃气用户1万户；完成既有建筑节能改造30万平方米、太阳能一体化建筑40万平方米。改进城建拆迁方式,集中建设经商场所,努力做到农民失地不失业、生活有保障。实施村级公路网化工程、县乡老油路升级改造,新建改造农村公路300公里,抓好农村公路维护,开展干线公路和农村公路路域环境综合整治。解决15万人饮水安全问题。
大代表李颖说,市区原来很多小区没有集中供暖,是因为热源不足,无奈之下很多老人和孩子冬天都得租房住,新增集中供热面积100万平方米,这就可以解决很多人的供暖问题,实实在在为老百姓谋实惠。
10.专项整治 保障食品安全
健全综合协调机构,理顺监管职能,加强动态监管和源头治理,深入开展专项整治,全面提高食品安全保障水平。
人大代表赵淑英说,民以食为天,食品是老百姓每天都离不开的东西。但是目前,地沟油、瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等事件,让人们听了以后很害怕,“吃的东西不安全,健康如何得到保障?所以怎么吃,吃什么,去哪能吃到放心的食品,这些问题如果能得到有效解决,才是真正的实事,这需要加强管理。”
本报记者 刘铭 刘云菲
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