市卫生局局长刘德勇解读医改惠民

全力控制医药费用过快增长

2012年02月28日　来源：齐鲁晚报
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　　2012年,是聊城完成医改目标最重要的一年,聊城市卫生局局长刘德勇在谈今年的工作目标时表示,今年将下大气力控制医药费用的过快增长趋势,加快城乡公共卫生均等化工作步伐,打造一支让群众满意的卫生人才队伍。

　　　　本报记者　王尚磊　通讯员　王广代
控制医药费增长重视人才培养
　　刘德勇在谈2012年的工作目标时表示,将着力抓好公立医院改革试点,聊城将有两所县级医院成为全国300所公立医院改革试点医院,保持聊城公立医院改革试点工作的领先地位。积极推进其他公立综合医院进一步拓展实施临床路径管理、优质护理服务以及相关的惠民便民措施,下大气力控制医药费用的过快增长趋势。同时,要加快城乡公共卫生均等化工作步伐,把项目做细做实,让城乡居民真正受益。　
　　在谈到基本药物制度实施情况时,刘德勇说,今年重点巩固现有基本药物制度成果,进一步扩大实施范围,所有社区卫生服务机构和纳入全省统一规划的村卫生室都要实施基本药物制度；进一步规范县及县以上公立医疗机构基本药物的配备和使用,基本药物配备和销售比例要达到省规定的要求,进一步降低药品销售价格,逐步转变“以药补医”机制,规范基层医疗人员用药行为。　
　　“我们的目标是经过五年的努力,使基层医务人员的技术水平有一个大的提升,真正成为一支用得上、留得住、服务基层、奉献基层的卫生人才。”刘德勇表示,2012年是卫生行业的“队伍建设年”,实施了高层次卫生人才、基层卫生人才、公共卫生人才、中医人才“四大人才”培养工程,提升整体服务素质和服务质量,打造一支适应卫生事业发展、能够满足人民医疗卫生服务需求的卫生人才队伍。着力抓好乡镇、社区卫生服务体系建设,开展规范化管理乡镇卫生院、社区卫生服务中心创建活动,加大“卫生强基工程”实施力度,努力提高基层医疗卫生服务能力。着力抓好医院等级评审,以医院等级评审为抓手,努力推动和实现医院管理科学化、诊疗规范化、服务人性化和目标公益化。
药价下降患者负担减轻
　　刘德勇在回顾2011年全市卫生改革和事业发展情况时表示,去年,全市卫生系统坚持以科学发展观为指导,以市委、市政府“继续提升年”活动为统领,全面贯彻“大卫生、大提升、大宣传、大发展”的工作思路,精心组织实施了“5541工程”。即以推进五项医改任务为中心,以实施全民健康工程等五项工作为重点,强化人才队伍建设等四项措施,创建人民满意的卫生行业,取得了显著成效。　
　　记者了解到,2011年农民人均筹资额达到250元,全市参加新农合人数438.02万人,参合率达99.67%。参合农民在各级医疗机构住院报销比例较上年提高10个百分点,住院报销封顶线由上年的5万元提高到8万元。全年有601万多人次享受到新农合补偿,补偿额万元以上的达到7381人,受益率和保障水平显著提高,广大参合农民真正享受到了新农合制度带来的实惠。　
　　2011年7月1日,全面启动实施了基本药物制度,全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心的基本药物实行零差价销售,实行基本药物制度后,药品价格下降36%,患者就医负担明显减轻。组织市直医疗卫生单位开展了“为贫困母亲送健康”活动,为全市农村2万名贫困妇女免费进行健康体检,免除费用500万元。　
健康服务下乡体检车开进农村
　　2011年,全市卫生系统新增国家建设项目12个,争取中央和省建设资金5640万元；基层医疗卫生机构新增固定资产1.07亿元,其中专业设备增加价值4461万元；清理化解债务工作圆满完成,争取上级化债专项资金1185万元。深入推进“卫生强基工程”,152所医疗机构与531所下级医疗机构建立了对口帮扶关系,有近千名医师到基层开展帮扶工作,有400余名乡镇卫生技术人员到二级以上医疗机构进修学习,基层医疗卫生机构服务能力明显增强,大大方便了群众就医,群众小病在基层、大病不出市的目标基本实现。　
　　在农民健康服务行动中,共为农民诊断疾病19.06万人次,大型体检车开进农村,健康体检15.07万余人次,免费发放健康教育宣传材料70.25万份,建立农村居民健康档案42.06万人份,为农民节约医药费用1140余万元,培训乡、村卫生技术人员8000余人次。市县两级健康教育巡讲团定期深入机关、社区、学校、机关事业单位开展健康教育巡讲480余期,70600余人次直接受益。2011年,全市卫生系统全力以赴做好手足口病等传染病防控工作,取得了显著成效,手足口病防控成为全省的亮点,手足口病疫情比2010年下降50.62%,重症病例比去年减少97.88%；麻疹发病率全省最低,其他传染病疫情稳定,无暴发流行。