完善建设城区十大便民市场

聊城市执法局党组书记、局长袁炳臣称,今年要在改善民生上下功夫

2012年03月01日　来源：齐鲁晚报
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　　市执法局党组书记、局长袁炳臣向商贩征集设置便民摊点的建议。(资料片)

　　本报记者　张召旭　通讯员　刘广阔
　　　　2012年,市执法局在完成市委市政府工作任务的同时,将继续在保障和改善民生上下功夫,抓好归行划市工作,完善建设十大便民市场,规范、固化30处便民摊点群,设置100个便民信息张贴栏。
规范设置16个便民摊点群
　　“城管执法为了谁?依靠谁?惠及谁?答案只有一个,那就是老百姓。”袁炳臣说,“和谐城管,执法为民”是市执法局一贯坚持的执法理念。2011年夏天,市执法局以市城区15条主干道、10条次干道、15个重点区域和70个控制点为重点,绘制了时令瓜果、早市、夜市便民地图,让卖者有去处,买者有市场,既方便了商贩,又便利了市民,也靓丽了市容环境。
　　袁炳臣介绍,流动摊点占道经营是影响市容环境的老大难问题,但又关系到成千上万商贩的生计和普通市民的生活。为彻底解决这个难题,市执法局启动了归行划市工作,在城区流动摊点占道经营严重的区域,牵头筹建了湖西、香江、聊大西门、育新四街、付家大门、二干渠、双力路光明等便民市场,引导附近流动商贩退路入场经营,解决了数千余名流动商贩的吃饭问题,为数万市民提供了便利的生活环境。除此之外,还固化规范了16处便民摊点群,安排摊位700余个。同时,在城区乱点共设置便民执法岗亭24个,实现了服务、盯守、巡查、监管四位一体同步进行。
　　烟雾腾腾、人声嘈杂、垃圾遍地的露天烧烤,是群众反映的强烈的焦点问题,按照以规范疏导为主、以堵为辅的指导思想,市执法局执法人员动员烧烤业户安装油烟和噪声处理设备,对城区烧烤店进行油烟噪声改造,将露天烧烤改为干净整洁的店内烧烤。2011年,共治理露天烧烤560余处(次),规范、改造120余户。
执法工作24小时无缝衔接
　　2011年,市执法局实行错时错峰上下班制度。采取错时错峰工作方式,正常值班人员采取盯守和巡查相结合,确保工作时间内城区秩序良好。中午下班至下午上班时段,晚上下班后到次日凌晨两个时段,由直属大队、指挥调度中心人员值班巡查,实现城区执法工作24小时无缝隙衔接。
　　袁炳臣介绍,除了错时上下班之外,执法局还建立了工作联动制度。在外部,与东昌府区政府、开发区管委会、市直有关部门、市长热线、建设系统12319热线、新闻110建立联动,形成联席会议制度。在内部,机关与执法支队、公安支队形成联动；大队之间形成联动；大队与中队、分队之间形成联动,建立职责明确,联动配合,统一协调的调度指挥体系,通过内、外部联动,确保各项城市管理行政执法工作,执行到位、落实到位。
　　通过工作联动,城区和城中村违规建设得到有效遏制；通过固化规范摊点群、建设便民市场、设置服务执法岗亭,城区违规经营、秩序乱、环境差等现象得到基本解决；市民投诉举报案件下降,市民满意度提高。2010年受理各类投诉举报案件2357件,2011年为1809件,减少548件,同比下降23%,市民满意度由2010年的98.2%提高到98.4%。
规范城区5000个流动摊点
　　在谈及2012年工作重点时,袁炳臣表示,新的一年里,市执法局将以加强和创新社会管理、构建和谐城管、突出文化建设为总抓手,继续抓好“门前五包”责任,控制好店外经营；抓好三轮车非法运营整治,保持城区交通秩序良好；抓好城区违规建设的防控和拆迁工地的规范管理；抓好城区露天烧烤整治、广告牌匾规范、乱贴乱画治理、水域环境保护等方面的工作,确保城区环境秩序良好。
　　按照“疏堵结合、疏堵并举、共建共管”的要求,疏导流动摊点,规范商店经营,建立长效机制,保持城区环境秩序良好。
　　下一步,市执法局重点在保障和改善民生上下功夫,完善建设十大便民市场、30个小区便民超市,规范固化30处便民摊点群,设置100个便民信息张贴栏,与100个(户)单位(居民)建立联系,与1000户沿街门店签订“门前五包”协议,发展500名城管志愿者队伍,规范城区5000个流动摊点,提供5000个就业岗位,服务城区60万居民。