| 垄断电信通道还要明知故犯 |
| 垃圾短信成中国电信致富路 |
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- 2012年03月16日
来源：齐鲁晚报
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 | ◤形形色色的垃圾短信。央视供图 |  | ▲垃圾短信大多用电信的通道发。 |
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本报讯 “柔美的女子”、“玫瑰水疗”、“男爵养生馆”、“贷款、垫资”“税务专家教你避税秘诀”,平时,我们都会收到类似的短信,然而有些奇怪的是,发送这些垃圾短信的号码,不是手机号码,而是以0769、0571等区号开头的固定电话号码。
固定电话怎么能发送垃圾短信呢?今年的央视“3·15”晚会曝光了中国电信利用自身网络为垃圾短信群发提供便利,并从中牟利的行为。
闲置电信网络
建起短信群发通道
在上海市祖冲之路上的创明信息技术有限公司,群发商业广告是他们的主要业务。商务经理李晨告诉我们,他们一天就能发五百万条,其中的秘密就在于他们有一种更强大、更高效、更便捷的短信发送方式。
李晨说,他们现在用的是电信通道来发,移动的能发,联通的号码也能发。“从2009年开始,随着用户的大量减少,小灵通逐渐淡出了市场,上海电信就利用这个闲置的网络,建立起了短信群发的通道。”
李晨说,像上海创明信息技术有限公司向电信支付的通道费用,一个月都得几百万。记者了解到,在广东、山西等地,利用电信通道群发垃圾短信已经相当普遍。
从中分成
电信默许垃圾短信
2008年7月,包括中国电信三大运营商在内的30多家企业共同签订的《中国互联网协会反垃圾短信息自律公约》中已经明确规定,未经用户同意向用户发送的商业类、广告类等短信息和其他违反行业自律性规范的短信息都属于垃圾短信。
中国电信旗下这些分公司事实上是默许垃圾短信的存在。在中国电信广东省东莞城区分公司政企客户服务中心,负责人黎经理看了一条区号为0769的垃圾短信,一眼就认出,这条垃圾短信正是利用他们的通道发送的。
东莞电信不仅不禁止这一行为,相反还建立了一个“小灵通短信网上辅助发送系统”,方便群发公司利用电信通道,更快捷地群发短信。黎经理说,按一秒发送300条计算,一个小时他们就能发送108万条短信。这些短信能给东莞带来几百万的收益。
无视法规
培植垃圾短信产业
按照《中华人民共和国电信条例》规定,企业经营增值电信业务,必须取得《增值电信业务许可证》,然而在中国电信上海分公司,记者只提交了公司营业执照、身份证等的复印件,在没有《增值电信业务许可证》的情况下,居然轻而易举地申请到了短信群发业务。
在中国电信东莞城区分公司就更简单了,只要预付一部分费用,仅以个人名义就可以办理短信群发业务。
如果遇到用户对垃圾短信的投诉,电信公司也会想尽办法,为短信群发公司更换通道账号或者协助剔除投诉号码,以解决他们的后顾之忧。
有的电信公司居然自己也在发送垃圾短信。在中国电信随州分公司短信群发平台,记者就看到了一条刚刚成功发送的房产广告。
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