我省集中开展地方金融风险排查工作

领导小组办公室负责人介绍工作详情

2012年03月16日　来源：齐鲁晚报
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　　1、问:为什么开展这次全省地方金融风险排查工作?
　　答:近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省金融系统坚持以科学发展观为指导,以服务全省经济社会发展为己任,不断深化金融改革,加快金融创新,优化金融服务,全省金融业保持了持续快速健康发展势头。但是,我们也清醒地看到,由于长期以来我国金融业发展方式粗放,部分金融机构存在法人治理结构不完善、规章制度不落实、风险管控机制不严密等问题,潜伏着不同程度的金融风险,有的甚至已酿成重大案件,对我省金融业发展带来较大负面影响。另外,在当前国内外经济环境复杂严峻的大背景下,我省非法集资、金融诈骗等金融违法犯罪案件也时有发生,个别上市公司生产经营困难等等,防范化解金融风险的任务艰巨繁重。
　　省委、省政府一直高度重视金融稳定工作,要求加大防范和化解金融风险力度,严厉打击各类非法金融活动。为全面掌握我省地方金融风险状况,有效防范化解金融风险,健全完善风险管控长效机制,推动金融业稳健运行、科学发展,省政府决定,3月至7月在全省集中开展地方金融风险排查工作。2月28日,省政府召开会议,对地方金融风险排查工作进行了全面部署。
　　2、问:此次风险排查的目标是什么?
　　答:要通过本次排查,掌握全省地方金融风险真实情况和金融风险管控机制建设情况；增强各有关方面金融风险防控意识,防范化解排查中发现的风险隐患；加强地方金融机构和上市公司法人治理,实现产权明晰、资本充足,管理科学、内控严密,运营安全、风险可控的目标；建立健全地方金融风险监测、评估、预警体系和处置机制,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线；建立健全风险防控长效机制,改善优化金融生态环境,推动我省金融业持续快速健康发展。
　　3、问:此次风险排查工作的对象与内容是什么?
　　答:这次风险排查的对象为全省地方金融机构、境内上市公司和民间融资组织。其中,地方金融机构包括注册地在我省的各类银行、资金互助社、信托投资公司、财务公司、证券公司、期货公司、财产公司。小额贷款公司、融资性担保机构、典当行和融资租赁公司也是这次排查的对象。
　　风险排查的重点内容:一是地方金融机构和上市公司风险情况,重点看法人治理结构是否完善,管理层内部控制能力是否具备；内控机制是否健全,各项基础性、系统性建设是否存在缺陷；规章制度是否健全落实,风险管控措施是否到位；业务经营和财务管理是否依法合规等。二是民间融资领域风险情况,重点排查非法集资、高利贷等风险隐患。
　　4、问:请介绍一下此次风险排查工作的具体步骤。
　　答:此次风险排查工作共分五个阶段。第一阶段是动员发动。在这一阶段,省政府将制定下发全省地方金融风险排查工作实施方案,召开有关会议进行部署。各市政府和省行业监管、主管部门以及各法人机构分别制定具体排查工作方案,全面启动排查工作。第二阶段是自查自纠。各法人机构对照排查内容和标准,进行拉网式风险自查,全面查找风险隐患和薄弱环节。第三阶段是重点抽查。各市根据行业性质和特点对法人机构自查自纠情况进行抽查,省行业监管、主管部门对各法人机构自查自纠和各市抽查检查的情况进行复查。第四阶段是整改提高。对排查出的风险隐患和问题进行认真研究分析,逐一限期整改。对排查发现的一些普遍性、根本性的问题,要从体制、机制和制度等方面,进一步建立健全风险管控长效机制,从源头上预防和减少风险事件发生。第五阶段是总结验收。各市和省行业监管、主管部门分别对本地区和本行业排查整改情况进行检查验收。
　　5、问:此次风险排查工作是如何组织分工的?
　　答:省政府专门成立了地方金融风险排查工作领导小组,省委副书记、省长姜大明同志任组长,副省长张建国同志任副组长,省政府秘书长、副秘书长,省委宣传部、省公安厅、省商务厅、省工商局、省金融办、人民银行济南分行、山东银监局、山东证监局、山东保监局等部门主要负责同志为成员,统一组织领导这次风险排查工作。领导小组办公室设在省金融办。各市和省行业监管、主管部门分别成立相应的领导和工作机构。
　　风险排查按照条块结合、以块为主的原则进行。根据属地管理原则,各级政府是本地区防范辖区金融风险、维护金融稳定的第一责任人,对本地区风险排查工作负总责。省行业监管、主管部门按照“谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁主管谁负责”的原则,负责本行业本系统风险排查工作的组织、指导和督查,确保各项任务落到实处。