| □记者调查有的窗口授权低,只能把市民的要求反映上去,并不能解决实质问题 |
| 审批中心几成“传达室” |
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- 2012年03月20日
来源：齐鲁晚报
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 | 每天前来办业务的人络绎不绝。 本报记者 郭建政 摄 |  | 大厅内设立的自助受理台。
本报记者 郭建政 摄 |
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本报记者 王光照 实习生 辛自强
优化发展软环境,提高行政审批效率是其中重要一环。包括济南市在内,不少城市都设立行政审批中心,试图提供“一站式”审批服务,但有的却被市民戏称为“传达室”。
审批中心面积小,审批事项进厅率仅45%
19日,记者来到行政审批中心,发现一些部门窗口并没有进入审批中心。
“现在的情况是,不少部门想进入审批中心,受到大厅空间等硬件条件限制进不来。”济南行政审批中心相关负责人说,济南市行政审批服务大厅面积仅有2900平方米,大厅承载力弱,功能不全,在省内17市中处于落后位置。
青岛市行政审批服务大厅使用面积约8700平方米,入驻部门50余个。2002年,济南市行政审批中心成立,至今进驻行政审批服务大厅的部门(单位)仅有39个。进入审批中心难,已经制约和影响了审批服务工作的正常开展。这位负责人表示,现在,审批服务事项进厅率仅占45%,遇到一些审批项目还需要老百姓跑多个部门办理。
授权不到位,审批窗口几成“传达室”
一对夫妻与房地产开发商发生纠纷,19日,他们到审批中心规划局窗口来查阅开发商的原始资料。窗口的答复是:规划局窗口将把这个要求反映到规划局下属的相应部门,由这些部门到龙奥大厦取出原始资料。15个工作日后,这对夫妻可以来查阅相关资料。
这对夫妻认为,审批中心的办事窗口,只是提供信息的地方,“就像个传达室”,只能把市民的要求反映上去,并不能解决实质问题。
“行政审批是否高效,不能只看进入审批中心的部门数量,还要看窗口授权有多大。光部门集中了,授权不集中也难办事。”济南行政审批中心相关负责人说,现在有些审批事项“明进暗不进”、窗口授权不到位,这意味着一些部门虽然在审批中心设立了窗口,但具体事情还要送回本部门处理,延长了审批时间。
一个证多部门管,少一个环节也跑趟腿
19日,到审批中心来办理医疗器械经营许可证的刘先生说,办理医疗器械经营许可证要先在区工商局核名；然后到审批中心的食品药品监督管理局审核相关证件；再到区药监局,由区药监局实地审核；审核过后再到行政审批中心的食品药品监督管理局审核；在拿到医疗器械经营许可证后才能去办营业执照,而营业执照又要来来回回跑多趟。
“提倡一站式服务,不让老百姓跑腿。”济南市行政审批中心相关负责人说,有些事情需要七八个部门协同办理,其中有的部门窗口已经进审批大厅了,但其中一项审批项目没进大厅,老百姓还是需要再跑。
在济南开了一家跑腿公司的老杨,专门受理代办业务,他说,这种涉及多个部门协同办理的,最怕工作人员说的一句话:“我们几个部门再研究一下,等消息吧。”
□会议摘要 优化 发展环境
要抓好改革行政审批制度。清理行政审批事项,完善审批事项编码管理和公开工作机制,实施审批流程再造,推行审批“三集中、三到位”,推进联合审批、并联审批、网上审批、重大项目全程无偿代办审批和监管等制度落实。
整合建立政务服务中心,完善和落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB角工作制等制度。
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