| 代市长申长友作政府工作报告—— |
| 努力建设生态文明典范城市 |
| 本报记者李黎李沙娜 | |
- 2012年03月20日
来源：齐鲁晚报
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 【PDF版】
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 | 19日上午,代市长申长友作政府工作报告。 本报记者 任小杰 摄
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【2012年目标】
今年是全面建设生态文明典范城市的开局之年,也是黄蓝经济区建设求突破、出亮点的关键一年。今年,东营市经济社会发展的预期目标是:生产总值增长12%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长17%,地方财政收入增长16%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在2.4%以内,居民消费价格涨幅控制在4%左右。
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【报告摘要】:把握宏观经济形势,在保持经济平稳较快发展上取得新成效。
【关键词】:投资、物价
【解读】:发挥投资对扩大内需的作用,提高投资效益,重点抓好30个重大建设项目和364个投资亿元以上的重大产业项目,调整优化投资结构,加大对高端高质高效产业、蓝色产业的投资力度,严格控制“两高”和产能过剩行业投资扩张。
实施市民增收工程,增加城乡居民特别是低收入群众收入,重视物价问题,实行社会保障救助标准与物价上涨挂钩联动,加强市场物价监管。
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【报告摘要】:加快调整优化经济结构,在构建现代产业体系上迈出新步伐。
【关键词】:高新技术产业、服务业
【解读】:改造现有优势产业,以石化、橡胶轮胎、造纸、纺织、有色金属产业为重点,用高新技术嫁接改造,推进整合重组,促进产业向高端发展。培育战略性新兴产业,以电子信息、新能源和新能源汽车产业为重点,尽快形成规模优势。加快构筑高端服务业产业链,打造黄河三角洲服务中心和服务业聚集区。
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【报告摘要】:着力推进城市和基础设施建设,在打造秀美宜居城市上展现新形象。
【关键词】:城区改造、城市公园
【解读】:东城重点抓好东三路、胶州路等4条道路改造,对黄河路、胜利大街等5条道路进行沿街立面改造,启动建设东八路南延工程,按照集会广场标准对新世纪广场进行综合改造；西城重点抓好西四路、济南路及沿街立面改造。推进城市旧区改造工程,新建改造明月湖公园、秋月湖公园等10处城市公园,实施南郊水厂扩容等一批供水、供热设施项目。
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【报告摘要】:加强节能减排和环境保护,在生态环境建设上增创新优势。
【关键词】:生态建设、污染治理
【解读】:实施金湖银河生态工程,年内完成主体河道和景观桥工程,引黄河水入城,打造城市生态水网水系,加强湿地生态保护,提高近海环境质量。
实施公共环境改善工程,开展大气污染物监测预警,严控城市扬尘、机动车尾气污染,将PM2.5纳入常规空气质量监测体系。加大重点污染企业监管治理力度,开展新一轮重点流域排污企业限期治理工作,依法取缔土小污染企业。
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【报告摘要】:深化重点领域改革,在体制机制上激发新活力。
【关键词】:民间借贷、机制创新
【解读】:着力推进金融创新,加快组建黄河三角洲产权交易中心,稳步发展小额贷款公司。促进民间借贷规范化发展,依法打击非法集资,积极争取资源型城市可持续发展试点,加快建立生态补偿机制,探索资源有偿使用制度。
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【报告摘要】:实施科教兴市和人才强市战略,在创新型城市建设上达到新水平。
【关键词】:教育惠民、校车安全
【解读】:加快推进城乡中小学办学条件标准化、校舍安全工程和幼儿园标准化建设。实施教育惠民工程,对全市在园家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿给予保育费补助,免除城镇义务教育阶段学生的课本费,为全市低保家庭学生免费提供学生装,对农村义务教育阶段学生给予营养补助。加强校车安全和校园环境治理。积极引进高等教育资源,鼓励和规范民办教育发展。
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【报告摘要】:繁荣发展先进文化,在文化强市建设上实现新突破。
【关键词】:公共文化设施、文化惠民
【解读】:加快发展文化事业,坚持政府主导,加大投入,构建覆盖城乡、功能完善的公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程,加快推进图书馆、群众文化艺术馆、黄河文化博物馆、乡镇综合文化站、村文化室等公共文化设施建设。
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【报告摘要】:着力保障改善民生,在社会建设上开创新局面。
【关键词】:就业、保障体系
【解读】:坚持更加积极的就业政策,把促进高校毕业生就业放在首位,加快建设大学生就业创业服务中心。
完善社会保障体系,全面推进城乡居民养老保险,完善医疗保险异地就医办法。加大城乡弱势群体、困难群众和优抚对象的基本生活保障力度。积极发展社会福利、慈善和养老事业。实施城乡安居工程,年内建设各类保障性住房1万套,改造棚户区住房1500户。
◆ 13.1%与12%
2011年,东营市生产总值达到2676.4亿元,年均增长13.1%；今年,东营市经济社会发展的预期目标是生产总值增长12%。
◆ 10.1%与11%
增加城乡居民收入水平,城镇居民人居可支配收入达到27343元,年均增长10.1%；今年,东营市经济社会发展的预期目标是城镇居民人均可支配收入增长11%。
◆ 14.3%与12%
农民人均纯收入达到10025元,年均增长14.3%；今年,东营市经济社会发展的预期目标是农民人均纯收入增长12%。
◆ 2%与2.4%
实施积极的就业政策,累计新增城镇就业16.4万人次,农村劳动力转移就业22.4万人次,城镇登记失业率控制在2%以内；今年,东营市经济社会发展的预期目标是城镇登记失业率控制在2.4%以内。
◆ 210元与260元
提高社会保障水平,各级财政对城镇居民医保、新农合补助标准提高到210元以上,城乡居民养老保险实现全覆盖；今年,东营市经济社会发展的预期目标是不断提高医疗保障水平,城镇居民医保、新农合财政补助标准提高到260元,增加城乡居民大额医药费财政补助,完善医疗保险异地就医办法。
◆ 1100元与1240元
企业最低工资标准提高到每月1240元。
从今年3月1日,东营市企业最低工资标准,由之前的1100元上调至1240元,上调140元,增幅12.7%。非全日制用工的小时最低工资标准也由之前的11.5元调整至13元。据市人力资源和社会保障局劳动关系科相关负责人介绍,这已是东营市第十次上调最低工资标准,最近三年更是每年一大调。
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