15处标准化农贸市场今年“上岗”

市场环境好,缩短买菜路

2012年03月20日　来源：齐鲁晚报
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　　青岛市商务局局长马卫刚。

本报记者　孟艳
　　解读背景:
　　日前,备受瞩目的青岛市2012年市办实事敲定,在市区新建、改建、扩建15处标准化农贸市场位列其中。预计,这15处市场均选择在人口密集、消费需求比较集中的区域,经营面积2000平方米以上,通过政府投资入股、补贴等形式,按照标准进行新改扩,进一步方便群众生活,较好地解决市场脏乱差等问题,保障市场供给,稳定“菜篮子”商品价格。
解读语录:
　　以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,坚持“政府引导、市场化运作、市区联动、以区为主、突出公益性”的原则,2012年按照商场化、超市化的标准完成建设改造15处标准化、公益性农贸市场。力争到2015年,市区60%的农贸市场实现“环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化”的标准要求,进一步提升政府对市场的调控力。
——马卫刚
市区市场现状仍待改进
　　据悉,目前,青岛市市区共有农贸市场92处,其中市内四区72处,崂山、城阳、黄岛三区20处,总建筑面积约30万平方米,平均每3.5万人拥有一处。从区域分布看,市南区19处,市北区19处,四方区19处,李沧区15处,崂山区5处,城阳区9处,黄岛区6处。从建设类型看,室内市场64处,棚顶式市场28处。　
　　青岛市商务局党委书记、局长马卫刚在接受本报记者专访时表示,以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,坚持“政府引导、市场化运作、市区联动、以区为主、突出公益性”的原则,2012年按照商场化、超市化的标准完成建设改造15处标准化、公益性农贸市场。力争到2015年,市区60%的农贸市场实现“环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化”的标准要求,进一步提升政府对市场的调控力。
15处新市场总面积约4.5万平方米
　　马卫刚介绍,列入市办实事建设改造的市场项目,重点选择在人口密集、消费需求比较集中和具备一定建设改造条件的区域。原则上市内七区各建设改造两处农贸市场,其中一处为新建市场,一处为升级改造市场。难以选址新建设市场的区,经同意可将项目调整为两处升级改造市场。对列入市办实事的市场项目,重点从场地环境、设备设施、卫生状况、商品管理、经营管理等方面进行建设改造。补贴标准方面,参照上海、杭州等城市的标准,市、区两级财政按照1:1的比例,对实施标准化建设改造的农贸市场按每平方米500元的标准进行投入。据初步测算,2012年列入市办实事建设改造的15处市场项目共44900平方米,共计安排2245万元左右的政策支持。在运作方式上,对新建的市场,主要通过直接投资入股、划拨土地作价入股、公建配套等方式,明晰产权关系,实行委托经营；对原有具备条件的农贸市场,主要通过政府直接投资补贴或回租回购等方式,掌握一批市场资源,开办公益性农贸市场,逐步增强对农产品市场的调控能力。公益性农贸市场实行属地化管理。各区与市场主办单位签订合同,明确在市场供应、价格调控等方面的权利和义务。
市场环境好菜价绝不涨
　　马卫刚介绍,在农贸市场改扩建过程中,各区要通过招投标等方式,聘请专业公司对各市场进行方案设计和建设改造。各市场建设改造方案在3月底4月初完成,并报市商务局备案。建设改造的农贸市场,原则上10月底前要基本完工。改造期间,农贸市场不停业。各区将加大对非法市场的清理,能归入农贸市场的可就近归入农贸市场管理,不能归入的要坚决予以取缔,为推进农贸市场建设改造创造良好的外部环境。　
　　有市民提出,农贸市场标准提高了,但是市场方成本也增加了,不会将成本加在菜价里吧?马卫刚称,进行公益性试点,通过政府投入,市场的产权关系将进一步明晰,同时,政府手中可以掌握的市场资源更多了,在调控市场方面有了更多的话语权。政府补贴资金全部用于公益性项目建设。由于市场建设和改扩建是以政府投入为主,因此不会将市场建设和改造的成本转嫁到百姓身上。“市场环境好了,日常消费更方便了,政府对市场功能和商品价格的可调控性增强了。宜居幸福城市的目标在便利消费这方面就会得到更好地落实。”马卫刚说。　