黄河从这里入海梦想从这里远航

实施公共环境改善工程,建设生态文明典范城市

2012年03月21日　来源：齐鲁晚报
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　　　　本报记者　吕增霞　本报通讯员　王英林
　　万里黄河在东营入海,造就了这里独特的生态环境。多年来,东营市以建设生态市为总抓手,科学编制环境规划,持续加大财政投入,生态建设和环境保护工作取得显著成绩。特别是2012年2月份召开的东营市第五次党代会,鲜明地提出了建设生态文明典范城市的目标定位,开启了黄河三角洲开发建设的新纪元,奏响了经济发展与生态文明高度融合的恢弘乐章。
　　作为生态文明建设的倡导者、引领者和践行者,东营市环保部门将充分发挥环境保护优化经济增长的职能作用,全力组织实施好公共环境改善工程,力争在实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市中争先锋、当排头。
提升环境质量彰显生态之美
　　建设生态文明典范城市首要的是加强生态建设,进一步挖掘和整合自然生态资源,加快构筑特色鲜明的生态系统,提升生态环境质量,彰显东营的生态之美。由此,公共环境改善工程被列入今年政府为民办的八件民生实事之一,进入市委、市政府的战略决策部署。实施公共环境改善工程,是建设生态文明典范城市的重要内容和重要举措,是事关东营改革发展全局和长远的基础工程、民生工程。第七次全国环保大会、生态山东建设大会、全省环境保护工作会议都明确提出了坚持生态优先的发展要求,以保护生态环境优化经济增长,以污染物减排倒逼转方式调结构。任何企业都必须认真执行国家的环保政策,各级环保部门要理直气壮地进行监管,必须把那些高排放、低水平建设的企业彻底根治,让河流变清,让人民群众呼吸到清新的空气。
　　东营市环境保护局党组书记、局长刘美海表示,通过工程实施,确保全市环境空气质量持续改善,能见度大幅提升,空气质量优良天数明显增加。消除工业区域异味污染,工业企业常规污染物、特征污染物厂界浓度降低20%以上,群众信访量下降80%以上。省控河流水质稳定达到化学需氧量40mg/L、氨氮2　mg/L以下,市控河流水质达到化学需氧量60mg/L、氨氮6　mg/L以下。
空气和水环境质量是改善核心
　　实施公共环境改善工程,最核心的问题就是全面改善提升空气和水环境质量。
　　第一,强力实施大气污染治理。以异味污染治理、大气主要污染物减排为主线,按照重点区域与重点行业整治同步推进的原则,将广饶县大王镇和稻庄镇、东营区史口镇、中心城等作为重点整治区域,将石油炼制、橡胶轮胎等行业的31家企业作为重点整治对象,通过完善治污工程、强化管理等手段,全面落实工业废气治理、扬尘污染防治、锅炉烟气脱硫、脱硝等污染防治措施,切实改善区域环境空气质量。同时,开展大气污染物监测预警,将PM2.5纳入常规空气质量监测体系。一是治理工业废气排放。在摸清底数的基础上,对工业企业分类施治,严格标准要求,增上治污设施,市、县区环保部门严把工程技术图纸审核和竣工验收关口,并加强监管保证其正常运行,确保达到消除异味污染、污染物排放浓度下降的要求；对查出无污染治理设施的企业,坚决实施停产治理,经治理无望的彻底关停；对未批先建及竣工后未环保验收的,依法严肃处理；实施网格化人、机监控,聘请民间环保监督员,建设环境监控点。二是治理工业扬尘。对中心城区和重点治理区域的工业物料堆场、搅拌站、集中供暖覆盖区域的小锅炉以及沿街商铺的小煤炉等,摸清底数,提前通知,超前运作,坚决清理掉。三是加强机动车尾气检测。启动机动车尾气检测,管理好机动车尾气检测机构,监督其认真检测、确保不走过场。对未取得环保标志的机动车,不予核发机动车安全技术检验合格标志,不予办理营运机动车定期审验合格手续；加大路查力度,对没有取得环保标志的机动车,禁止上路行驶。四是加强城市扬尘治理。严格按照《山东省扬尘污染防治管理办法》的要求,强化建筑扬尘治理,严格落实施工现场洒水、遮盖、围护等防扬尘措施,并在施工场地出口设置车辆清洗平台,防止车辆带泥上路。强化道路扬尘治理,对城区裸露地面进行绿化、硬化,对道路保洁采取吸尘、洒水、清扫一体化先进作业方式,严查车辆带泥上路和运输物料扬撒。同时,切实抓好城乡环境综合整治,重点做好中心城9个空气自动监测站点周边环境的综合治理。五是加强油田套管气整治工作。对油田套管气进行调查摸底,督导胜利油田各企业开展套管气整治。六是做好外来空气异味污染。针对淄博市、潍坊市等周边地市工业园的异味污染,利用好联席会议制度,切实解决跨区域污染问题。
　　第二,强力实施流域污染治理。按照“治、用、保”的流域污染治理思路,落实“一河一策”的治污原则,以省控河流为重点,兼顾市控河流,采取强力措施,在恢复鱼类生长的基础上,彻底消除处于达标边缘的河流断面,全面达到水环境功能区划要求。一是对直排环境企业外排废水一律执行化学需氧量≤50mg/L,氨氮≤5mg/L的标准；二是加快实施现有城镇污水处理厂提标工程,确保出水水质达到城镇污水处理厂一级A标准；三是建设人工湿地水质净化工程,彻底消除处于达标边缘的河流断面。
　　第三,强力实施环保基础设施建设。切实加大投入,尽快扭转环境基础设施建设欠账较多的被动局面。按照市政府要求,中心城、各县区、重点镇驻地要规划建设生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场,各工业园区规划建设独立的污水处理厂；居民小区逐步规划建设生活污水集中处理设施,搞好中水回用。今年突出加快推进西城南、西城北等10座污水处理厂、生活垃圾焚烧发电、城市污泥综合处置等项目建设,实施好7座污水处理厂提标和西城雨污分流改造工程。与此同时,着力解决重金属、农村面源污染等损害群众健康的突出环境问题。
　　第四,加强生态文明宣传教育。建设生态文明典范城市,不仅要发展生态经济,优化生态环境,建设基础设施,更重要的是注重生态文化建设。东营市环保部门将进一步加强生态文明宣传教育,积极开展群众性生态科普教育活动,不断提高全民生态文明素养,努力倡导形成生态文明的社会新风尚。
□2011年工作成就
　　2011年度,东营市环境保护局按照市委、市政府的决策部署,以国家环保模范城市复核工作为抓手,深入开展水气污染治理行动,推动全市环境质量持续明显改善,环保各项工作取得了显著成效。相继被授予山东省“十一五”主要污染物总量减排目标考核突出贡献先进单位、全省环境保护系统先进集体、省级文明单位、2011年度山东省环境应急演练暨监察监测技术大比武二等奖等多项荣誉称号。