| 让百姓每分钱都花在刀刃上 |
| 阳信创新审计节约资金1.7亿元 |
| 文/片本报记者张凯通讯员胡惊涛董曰忠 | |
- 2012年03月23日
来源：齐鲁晚报
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 | 董曰忠局长带领审计人员在廉租房施工现场核查工程建设情况。 |
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阳信县审计局不断探索创新经济责任审计监督新模式,坚持先审计后任用、探索任中审计、跟踪审计等方式,此举在全市全省走在前列。2011年阳信县审计局对37项投资项目进行了结算审计,核减工程造价节约财政资金17697.91万元,该数额占去年整个县地方财政收入的40%之多。
政府投资
须过六项审计关
近年来,阳信县审计局不断加强政府投资项目资金的监督,严格把好招标投标、合同签订、拨款进度、材料价格审、施工现场审计、工程预结算审计六项审计关,使财政支出的每一分钱都花在刀刃上。
在2010年7月,某单位对一工程项目内部招投标时,为赶工期初期决定按最低中标价进行招标,报名的3个公司最低的87万元,最高的110万元,投标后报价87万元的公司中标,最低价中标看似合理节约资金,但通过对招投标过程审计监督,发现最低报价不合理。针对这一问题,在场的审计人员及时提出了合理化建议重新招标,在第二次投标时,按照最高控制价招标的办法,最后某公司56万元中标,一项不足100万元的工程,就节约财政资金31万元。
2010年,因为一项工程审计,施工方通过各种关系找到了阳信县审计局的董曰忠局长,希望他能“高抬贵手”,审计方面给个方便。董局长坚持原则办事,给对方讲审计原则和利害关系,最终严格按规定进行了审计。为此专门说情的同学感到很没面子,后来,经过董曰忠的仔细解释,最终让对方明白了审计的厉害关系。之后凡再有人再托他说情,这位同学便会开诚布公地告诉对方,“他说了不算,一定是得审计,这个局找谁都不好使,找也白找。”
不出审计报告
任命就不公布
阳信县审计局不断探索创新经济责任审计监督新模式、加大审计执法力度、突出审计结果运用。协助组织部门创新了“先免职、再审计、后任用”工作方法,严把关口、用好干部。
2009年以来,共对36名领导干部进行了任中审计,占经济责任审计近40%。由于关口前移,减少了干部严重违纪及职务犯罪的发生,从源头上有效预防和遏制了腐败现象的发生。探索实行跟踪审计,及早发现纠正存在的问题。对快到龄和需调整的领导干部,提前进行经济责任审计,及早发现和纠正任职期间存在的问题；离任前介入后,到领导干部离任时,单位的一切经济活动实行跟踪审计,超过3000元以上的开支,报审计局审核同意后方能支付,不经审计局审核同意的一律不得报销费用。县委常委会研究领导干部调整会议结束时,及时到调整干部的单位,盘点现金、核对银行存款,冻结一切财务活动,有效的防止了突击花钱、滥发钱物行为的发生。
目前,阳信县审计局已对20多名领导干部实施了跟踪审计,及时纠正违规问题1190万元,减少不合理开支860万元。强化关键部门审计,扩大经济责任审计影响力。为使经济责任审计工作更具权威性、更有公信力,首先把县五大班子领导同志列为审计对象,自2003年开始,先后对县人大、政协、纪委,以及组织、宣传、县委县府两办等主要职能部门负责人进行了经济责任审计。
“砸了我的饭碗
也得坚持审计”
工作中,该局审计人员敢于坚持原则、敢于碰硬、不怕得罪人,认真履行职责,及时指出并纠正合同签订、材料价格、预结算等环节存在的问题。某工程所用苗木数量达71类之多,如油松,施工方报价每棵3.2万元,施工方指定考察的苗木公司报价2-3万元,审计、建设等单位考察的价格不足1万元,黑松,施工方报价4.5万元,考察价4500元,价格相差十倍。所用景观石材,施工方开始报价每吨2800元至3100元,后又降到每1500-1600元左右,而审计人员认为实际使用的景观石与施工方提报的景观石不一致,建议对材质和价格组织相关单位人员重新核定,为此,与施工单位多次发生争执,为获取准确的证据,经县领导批准,审计部门牵头与监察、建设、物价等有关部门到南方石头原产地进行考察,最后确认每吨石材运到阳信价格500元左右。上万吨的景观石,施工单位虚报价格1000多万元。
审计人员实事求是地进行价格认证,施工方坚决不同意,多次到审计局办公室吵闹和摔东西,晚上跑到审计人员的家里进行恐吓、威胁审计人员,要砸掉审计人员的“饭碗”,面对困难和恐吓,审计人员没有退缩,严格坚持原则,实事求是地进行了审计和认定。
办公室搬到病床上
卧病两月完成预算
由于长期劳累,颈椎病、腰肌劳损成了审计人员的“通病”。2010年夏天,腰椎痛得实在走不动的工程审计人员董新岭把“办公室”搬到了家里。“爬在床上计算工程量,因这病怕凉风,天再热也不敢开空调。”整整2个月,在助手的帮助下董新岭在床上算完整个工程量,“计算必须要认真,要求环境得安静,因此每次都得把老婆孩子‘哄出去’才能干活。”工作人员回忆说。
在2012年春节之前对某工程审计的最紧张、最忙碌时刻,一名审计人员因工作忙碌引起牙疼和头疼,一宿没有睡好觉,实在坚持不住了,第二天一上班就到医院拔掉一颗牙,拔完了牙一面吐着血,一面上班忙工作,一直到工程审计完成。
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