| 免除课本费,多建保障房,提升幸福感 |
| 今年,163亿元投 入保民生 |
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- 2012年03月26日
来源：齐鲁晚报
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25日,代表和委员正在听取政府工作报告。 本报记者 杨宁 摄
25日,青岛市第十五届人民代表大会第一次会议在市人民会堂隆重开幕,青岛市代市长张新起代表市政府作政府工作报告,回顾第十四届政府工作,展望今后五年的目标任务,同时提出了2012年的主要工作安排。
2012年,青岛市将着力解决群众最盼、最急、最忧的问题,努力提高群众的幸福感。计划安排民生投入163亿元,实施教育、医疗、文化、民政等社会事业设施千万平方米工程,占市本级地方一般预算支出的60%,比上年提高1.5个百分点。在办好10件市办实事的同时,进一步提高民生保障水平。
A
关键词:经济目标
全市生产总值增长11%
今年的主要预期目标为,全市生产总值增长11%,地方财政一般预算收入增长15%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售额总额增长16%,城乡居民收入增长11%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅控制在4%左右,人口自然增长率控制在4‰以内。全面完成全国和省下达的节能减排各项目标任务。
B
关键词:蓝色经济
青钢、海湾化工拟搬迁
深化西海岸经济新区规划,加快开发步伐。推进保税功能拓展区建设,提升出口加工区功能。整合岸线陆域资源,拓展董家口港区,加快配套设施建设,支持青岛港转型发展、做大做强,规划布局港口物流和临港大工业。做好青钢、海湾集团化工搬迁改造等项目前期工作。开工建设中德生态园10平方公里配套设施。
蓝色硅谷集聚高端要素
加快蓝色硅谷建设。推进10平方公里核心区和30平方公里配套区建设。加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、国家海洋设备检测中心、山东大学青岛校区等重点项目建设,促进高端要素集聚。推动中科院光电院青岛研发基地等项目建设,加快科技创新平台建设,打造蓝色经济科技支撑区、高端产业聚集区,争创国家创新型科技园区。
C
关键词: 高端产业
开工建设邮轮母港
加快推进高端产业聚集区建设,做好国家服务业综合改革试点工作,启动十项千万平方米的重点服务业工程。培育各类金融机构,促进金融与产业深度融合,建设崂山金家岭金融新区和即墨鳌山湾财富管理园区。组建青岛农商银行,重组海协信托公司。加快发展蓝色旅游业,开工建设邮轮母港,发展邮轮和高端游艇产业,办好国际帆船赛,打造海上旅游精品。
打造230个重点项目
强化项目和投入保障。把项目建设作为加快科学发展的生命线,集中力量建设总投资3800亿元的230个重点项目,确保全年完成投资800亿元以上,竣工投产70个项目,扎实推进300个工业转型升级项目,力争150个竣工投产。搬迁老城区工业企业10户,竣工6户。加强银企对接和项目推介,争取全年新增贷款超过1100亿元。
D
关键词: 三城联动
争取地铁2号线开工
完善中心城区功能。完成全域轨道交通体系规划,推进城市地铁3号线建设,争取地铁2号线开工,做好连接西海岸经济新区、蓝色硅谷轨道交通线前期工作。加快青荣、海青和青连铁路、青龙高速等项目进度,完成胶州湾大桥接线等项目续建工程,推进新疆路快速路、福州路打通和重庆路改造等重点项目。规划建设一批大型停车场,加强停车秩序等专项治理,缓解停车难和交通拥堵问题。
开建十座加气站
对老城区实施保护性开发,启动中山路区域旧城改造,打造历史文化旅游休闲区。重视和加快电网建设,新建、改造供水管网100公里、燃气管网230公里,开工10座天然气加气站,市区新增集中供热面积900万平方米。
E
关键词:生态市
制定PM2.5监测方案
积极推进低碳交通运输体系试点城市建设,新增800辆节能环保型公交车。制定细颗粒物(PM2.5)监测方案,开展治理工作。启动创建国家森林城市工作,实施植树增绿工程,建设连片万亩林场,抓好交通干道和市区路网绿化,搞好海防林和水系绿化。推进浮山综合整治和太平山中央公园建设,新建改建绿地660万平方米,大幅度增加生态绿量。
F
关键词:民生工程
教育>> 义务教育阶段学生免课本和作业本费
今年,将大力支持教育优先发展,免除全市义务教育阶段学生教科书和作业本费。安排教育事业专项基金17.6亿元,同比增长31.8%。其中安排6.33亿元,用于免除教育收费、免除全市义务教育段学生教科书和作业本费用、农村中小学工资和公用经费补助、教育救助等；安排3.8亿元,用于高校共建和化债；安排0.6亿元,用于促进学前教育发展；安排6.86亿元,用于实施校舍维修改造、推进校舍安全工程和改善学校办学条件等。另外,安排10.1亿元,用于教育系统的人员经费、公用经费和专项业务费,并从政府性基金中安排8.58亿元,用于基础教育学校、中等职业学校扩大规模、改善办学条件等。汇总以上一般预算和基金安排的支出,2012年用于教育的资金共计36.28亿元,比上年增加8.53亿元。
加大学前教育投入力度,建立公办、普惠性民办幼儿园生均财政拨款制度,对五市新建、改扩建公办幼儿园给予补助,规范学前教育收费。加大校车配置力度,建立专用校车政府补贴制度。以现代化、规范化为办校标准,统筹启动七区高中和职业学校建设。
卫生>> 儿童口腔疾病免费预防
医疗卫生专项资金安排9.33亿元,同比增长53.7%。规范开展医师多点执业试点。鼓励民办公助多元化办医。完善新农合制度,最低筹资标准提高到每人每年300元。完善财政、价格和医保补偿机制,全面推行基层门诊费用报销。安排0.11亿元,免费实施儿童口腔疾病基本预防。实施先看病后付费制度。
推进县级医院和市第三人民医院、市妇女儿童医院二期、市立医院东院区二期、市公共卫生医疗中心、市精神卫生中心等项目建设。安排基本和重大公共服务卫生经费1.25亿元,向居民提供疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生服务。在全国率先设立重大疾病和罕见病医疗救助制度,减轻患者负担。
就业>> 城乡新增25万人就业
努力增加就业改善生活。实施更加积极的就业政策,统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力和困难群体就业,新增城乡就业25万人。完善创业扶持政策体系,实施大学生创业引领计划,完善创业孵化基地运行机制,创建国家级创业型城市。扩大公益服务采购规模。推进市级家庭服务业培训基地建设,提升实训能力。加强企业工资分配宏观调控,积极推行工资集体协商制度,引导企业建立职工工资正常增长机制,促进城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。
社会保障>> 残疾儿童免费上幼儿园
加快完善社会保障体系。社会保障专项资金安排32.1亿元,同比增长39.1%。其中:安排10.75亿元,用于企事业养老保险及城乡居民医疗保险基金补助；安排8.8亿元,落实优抚对象补助政策,提高优抚对象生活待遇；安排1.73亿元,用于提高城乡居民低保标准和为低保家庭发放生活必需品；安排3.48亿元,对困难群体和特殊人员实施救助和补贴；安排1.14亿元,大力扶持养老服务业和残疾人事业发展,进一步提升社会福利服务水平；安排0.75亿元,在全国率先建立大病医疗救助制度；安排民政事务专项资金0.59亿元,用于开展双拥和元旦春节送温暖活动等；安排4.86亿元,主要用于促进城乡就业等。
实施市盲校新校和市中心聋校扩建工程,推进市优抚医院等项目建设。建立大病医疗救助制度。新建9处敬老院,提升敬老院设施和服务水平。对妇女住院分娩实施补助,免除死亡居民基本殡葬费。推行残疾儿童学前教育免费制度,实施残疾人康复救助等服务工程。
在2011年10月提高城市和农村低保标准的基础上,自2012年7月1日起再次提标,分别达到每人每月480元和每人每年3000元,同时为低保家庭每户发放价值800元的基本生活日用品。将城乡居民社会基础养老金标准由每人每月55元提高到每人每月110元,将新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到不低于每人每年240元。提高残疾人康复救助和困难残疾人托养补贴标准,扩大困难残疾人托养补贴覆盖面。
住房>> 开工建设2.3万套保障房
开工建设保障性住房2.3万套,配租配售保障性住房9000套。推进城中村和旧城区改造,新开工项目25个,回迁项目18个、惠及居民8000户。继续搞好保障性住房建设和房地产市场调控。制定加快公共租赁住房建设意见,健全多元化住房保障体系,努力让更多的创业者安居乐业,让更多的中低收入者住有所居。推进城中村和旧城区改造,新开工项目25个,回迁项目18个、惠及居民8000户。完善保障性住房建设、分配、管理、退出制度。
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