| 记者探访济南最小的省级开发区 |
| 因为面积小,只能求“联姻” |
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- 2012年03月29日
来源：齐鲁晚报
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 | 槐荫工业园区面积只有两平方公里,是济南最小的省级开发区。 |
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本报记者 陈伟 马云云
根据济南市的规划,未来五年,济南市要重点在增强综合经济实力方面下工夫,而这离不开园区做承载。今年政府工作报告中提出,要“加快8个省级开发区建设发展”。在济南,园区发展状况如何?28日,记者来到这8个省级开发区里面积最小的槐荫工业园区一探究竟。
资格老 小小工业园区,已有17年历史
如今,在槐荫工业园区,分布着500余家企业。很多人并不知道,早在1995年,这里就经国家科技部批准,成立了济南民营科技产业园,“那时候国家鼓励发展民营企业,这里大大小小分布着很多民营企业。”美里湖街道办事处一位负责人回忆。2005年,园区通过国家发改委牵头组织的全国开发区设立审核；2006年3月,经省政府正式批准设立为省级经济开发区,并更名为济南槐荫工业园区。目前,园区内有规模以上企业30家,规模以上工业企业15家。
济南市提出“加快8个省级开发区建设发展”,这让园区遇到了新的发展契机。不过,一个现实问题摆在面前,“园区批准规划面积只有两平方公里,应该是8个省级工业园区里最小的了,现在项目已经把地基本占满,最后只剩小清河沿线一点空地,只有49.5亩,下一步发展空间很有限了。”槐荫工业园区管委会主任吴峻崎透露。
如何突破空间瓶颈?在济南市“推进科学发展,建设美丽泉城”推进大会上,槐荫区委副书记、区长国承彦曾在分组讨论时表示,在位于美里湖片区西侧有个市级批复的槐荫工业科技园,下一步想得到市里支持,把这两个园区整合,再加上中间的腹地,就能有更多土地作为载体吸纳更多的项目。
“槐荫工业园区只能与槐荫工业科技园进行整合,作为整个北部工业园区,做整体的产业规划,扩大园区规模和发展空间,尤其是土地资源整合。”吴峻崎说,两个园区加在一起约有6.5平方公里,下一步只能把合适的项目落地到槐荫工业科技园。
有优势 周围有“三高”,交通四通八达
槐荫工业园区的另一个显著特点是位于主城区,也是8个省级开发区中唯一的一个,这就让它必须面临中心城区建设用地规模控制的约束。根据国务院批复的《济南市土地利用2006—2020总体规划》,济南市中心城区建设用地规模要控制在410平方公里以内。
“这个杠杠不能突破,意味着这里不能是传统意义上的工业园区,不能发展那些占地面积大的传统产业,要走工业化与城市化融合的路子。”吴峻崎说,目前园区正在做产业规划,要以高科技、环保、能耗低、高附加值、税源型产业作为发展方向,发展总部经济,引进总部型经济实体,建设大型城市综合体,向空间要效益。
吴峻崎认为,园区独特的交通优势,将为未来发展提供良好基础,“周边有京沪高铁、绕城高速、二环西路高架桥,这‘三高’让园区周边的交通四通八达,从园区开车,不到10分钟便能达到济南西站。除了园区门口,沿着二环西路高架桥,几分钟便能到达绕城高速,东南西北畅通无阻。”
燃眉急 有钱开不了工,只欠审批“东风”
除了土地,如何尽快建设投产,成了眼下企业最关心的问题。“走程序的各种手续很繁杂,有钱就是开不了工,企业很着急。”吴峻崎算了算,办证、评估、立项、批复等一套程序走下来要耗费的时间太久,而“在这之前动一铲子都是违规,要么停工要么罚款”。他说,现在园区的重点项目,该是企业准备的都准备完了,都在走手续,年内能开工已经不错。
美里湖街道办事处一名工作人员回忆说,25日,省委常委、济南市委书记王敏来这里调研时,有企业负责人直接建议市里能帮忙把审批速度提上来。这名企业负责人急切地说,如果实在不行的话,希望能边建边审批。
目前,济南市发展实体经济工作领导小组下设了西区建设指挥部,优化发展环境领导小组也下设了行政审批制度改革工作组,槐荫区也成立了若干工作小组与市里对接。吴峻崎说,相信下一步有关方面将尽量压缩审批时间,尽量减少技术性的审批程序,尽早让项目落地,这也是企业的愿望。
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