| 国务院审议并原则通过《校车安全管理条例(草案)》 |
| 校车通行优先权得到确认 |
| |
- 2012年03月30日
来源：齐鲁晚报
-
 【PDF版】
|
|
|
 | 29日,天津武清区一村购进一辆正规校车接送村内儿童。 新华社发 |
|
新华社北京3月29日电 国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《校车安全管理条例(草案)》。
会议指出,为加强校车安全管理,保障学生交通安全,去年11月以来,按照国务院部署,有关部门在总结借鉴国内外经验的基础上,组织起草了校车安全管理条例。条例起草过程中,通过到地方调研、召开座谈会和上网公布等方式,广泛征求了社会各界的意见,作了多次修改。
《校车安全管理条例(草案)》按照确保安全、切合实际的总体思路,规定了保障校车安全的基本制度。一是要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学,减少学生交通风险。对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区,要采取措施保障学生获得校车服务。二是明确了政府及有关部门的校车安全管理职责。县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。国务院有关部门对校车安全管理履行统一指导、督促等职责。三是规定了学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任。建立健全校车安全管理制度,配备安全管理人员,指派照管人员随车照管学生。四是设定了校车使用许可。对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。五是赋予校车通行优先权,对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。六是明确法律责任。对违法使用车辆或提供校车服务、不履行安全管理责任等,分别规定了法律责任,包括依法追究刑事责任。
会议决定,条例草案经进一步修改后,由国务院公布施行。
□专家解读 地方政府负总责十分必要
权属不清、问责不严一直是校车安全管理问题中存在的诟病。对此,草案明确,县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。
中国政法大学教授王敬波说,“我国在义务教育阶段是属地管理,草案规定地方人民政府负总责非常正确,也十分必要。在地方政府统一领导下,各部门才能互相协助,共同为儿童营造安全的流动校舍。”全国人大代表周洪宇则表示,这样一旦出现校车安全事故,就知道应该追究什么人的责任。
草案明确赋予校车通行优先权。王敬波认为,这是草案最大的亮点。“校车优先通行不是一个简单条文,而是一种导向,树立了儿童优先和教育优先的理念。”
据新华社
| |
