| 审计署:玉树城镇居民住房重建仅完工4成,未达预期目标 |
| 玉树地震2.78亿建设资金闲置 |
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- 2012年03月31日
来源：齐鲁晚报
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 | CFP供图 |
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本报综合新华社等消息 审计署30日发布的玉树地震灾后恢复重建2011年跟踪审计结果显示,玉树灾后恢复重建取得了阶段性成果,但也发现部分资金闲置、存在分包现象、个别项目验工计价不实等问题。
城镇居民住房重建开工不足7成
审计结果显示,少数重建项目前期手续办理缓慢。青海省原定2011年1月底前完成重建项目前期手续审批工作,但截至2011年9月底,玉树州、县两级负责建设的1272个项目中,已审批可研报告及初步设计的仅占62.57%,已审批施工图设计的仅占39.38%。
2011年初,青海省提出到2011年底城镇居民住房要达到“100%开工、90%完工”。但由于城镇居民住房户型、面积等需求确认工作进展较慢,一些重建项目被迫延迟开工。截至2011年10月底,北京市等6家援建单位援建的玉树县城镇居民住房累计开工8067户,累计完工5202户,分别占重建任务数11919户的67.68%和43.64%,未达到预期目标。
2.78亿元建设资金闲置未发挥效益。其中,2010年10月,青海省交通厅收到省道309多杂路、珍称路的建设资金共2.4亿元,因2个项目的施工单位发生变化而延期建设,建设资金一直闲置。
违规收取招标服务费68万余元
2011年7月,青海省住房和城乡建设厅从该厅玉树灾后重建资金专户中列支“青海结构调整暨投资贸易洽谈会玉树灾后重建成果展制作费”17万元。
2011年7月,青海省国土资源厅委托青海省机电设备招标中心对玉树结古镇18条泥石流沟治理等项目进行招标,并违规要求招标代理服务费由中标人支付；2011年7月至9月,青海省机电设备招标中心先后向山东省地矿工程勘察院等17家中标单位收取招标代理服务费68.68万元。审计指出上述问题后,青海省人民政府已责成省机电设备招标中心进行整改,省机电设备招标中心已将收取的招标代理服务费退还给中标单位。
3400万工程分包给无资质施工队
审计抽查了7个项目的工程施工,有2个项目的施工质量达不到设计图纸要求。
省道308玉树结古镇至曲麻莱保通工程,施工单位青海省海东公路工程建设公司将总金额1712.27万元的路基土方等工程分包给无资质的个体施工队；海南天和路桥公司将总金额1689.26万元的路基土方、垫层等工程分包给9个无资质的个体施工队。
审计抽查医院、学校、交通及城乡居民住房项目47个,有4个项目的监理人员不具备资质,有7个项目的监理单位在质量控制方面未完全履行职责。
部分施工单位多计工程量
承担国道214鄂拉山至雁口山应急保通工程A、B、C标段,省道308曲麻莱至不冻泉保通工程A、B标段,结古镇至曲麻莱段4个标段等项目的施工单位,在验工计价时,存在多计工程量等问题,增加工程投资938.44万元。
此外,审计还发现部分项目未经环评即开工建设,结古镇生活污水直接排入通天河,震区用油、用电困难等问题和个别违规问题。
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