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- 2012年04月06日
来源：齐鲁晚报
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 | 温州瓯江路一大厦,挂满了各种投资机构的牌子,足见温州民间资本的雄厚实力。 |  | 位于瓯江路上的温州民间资本投资服务中心。试点后,将有更多的新型民间金融组织涌现出来。 |
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文/片 本报记者 桑海波 温州报道
“三高两荒”的局面下,一场前所未有的信用危机席卷温州,加之银行“惜贷”,温州众多中小企业经营陷入了困境,融资难更是雪上加霜。
与此相悖,温州民间资本规模达到了8000亿-10000亿元之巨,从炒煤、炒楼等战场上退下来的资金一时间找不到出路,进入蛰伏期。
两难之下,温州金融改革试点方案出台,为民间资本打开了政策之门,让身处绝境的中小企业看到了希望,民间资本找到了新的出口。
政策描绘了蓝图,前景让人充满想象。但是,政策细化与落实,才是关乎改革成败的关键。我们且看,温州如何在改革途中杀出一条血路。
“零利润”求生中见希望
3月30日,在鹿城捷信小额贷款公司,记者看到业务员都在忙着与客户洽谈贷款业务。“试点工作以后,来咨询贷款的企业主明显增多,看得出大家的信心正在回归”,一位工作人员表示。
“温州金融改革试点,让陷入困境的实体企业经营者绝处逢生”,温州中小企业发展促进会会长周德文说。
从去年开始,实体经济遭遇了“三高两荒”,即土地成本高、劳动力成本高、物流成本高以及劳工荒和电荒,不少温州企业陷入困境。这些问题还没有得到很好解决,今年信用危机蔓延,加上银行“惜贷”,导致企业融资更加困难。
周德文介绍,目前,温州中小企业、民营企业的数量达到了40多万家,它们中大部分都陷入了困境,只有少量的规模以上企业日子还过得去,大量小微企业都在艰难地求生存。
“这一年来,许多温州的中小企业几乎是零利润,却还要一直支付贷款利息”,温州民间资本服务中心董事长黄伟健说,这种情况下,不少企业不得不吐血救命、断臂求生。
绝望之时,中央的政策出台,让温州的中小企业看到了希望,它们希望通过金融改革试验区的试点,把大量分散的民间资本集聚起来,真正向实业经济、中小企业倾斜。
“希望金融改革能够给小微企业带来利好,让中小企业融资平台更宽广,这样我们的信心也就更足了”,浙江沃德阀门有限公司董事长郑英显对记者说。
金融改革方案若能够落实,中小企业的愿望将成为现实。
作为温州首批成立的小额贷款公司,瑞安华峰小额贷款公司注册资金8亿元,总资产排名全国小贷公司第一位。即便如此,董事长翁亦峰最困扰的还是政策对小额贷款公司的放贷比例有一定的限制,按目前注册资金8亿元来算,他们的贷款规模只能达到16亿元,远远不能满足当前中小企业的贷款需求。
“假设说能够转成村镇银行的话,我们就能够放大贷款规模,支持实体经济,比我们当前十多个亿的贷款规模贡献大多了”,翁亦峰说。
“如果改为村镇银行的话,我们可以跟国有制银行一样,享受同等的待遇,经营同等产品,将会获得更大的发展空间”,永嘉县科信小额贷款公司董事长戴云仙也表示。
目前,温州市已表态,未来几年,将成立120家小额贷款公司、几十家村镇银行,还有其他新型的金融组织,并积极促进小微企业发行债券、股权投资。
“利好落到实处,企业主看到了希望,就会增强他们战胜困难、重做实业的信心”,周德文认为。
万亿民资找到出口
金融改革试点,政策打开了门,温州民间资本看到了春天。
“在温州,一方面很多企业需要资金、资本的支持,另一方面,很多人有大量的资金在手里,但是投资无门”,周德文说,这是温州的一个奇特现象。
周德文介绍,温州对外投资积累了巨量的财富,除了固定资产投资1.5万亿以外,还有大概8000亿-10000亿元的流动资金,这些巨大财富都在老百姓手里。
温州民间资本一直是对外投资,比如炒煤、炒楼。不过,2009年,随着山西煤改、房地产调控,大量的民间资本被政策挤压出来了。挤压出来了怎么办?股市、期货市场一塌糊涂,资源型投资不能投,这些资本只能回归温州,或转移到境外去。
“这两年,温州的资本大量回到温州,被拿去放高利贷,但是从去年高利贷也受到打压,民间信用体系损坏、风险越来越大,高利贷也不敢放了。”
巨额资金等待出口,恰逢此时,金融改革试验区获批,这给温州的民间资本打了一针强心剂。“试点政策设计了科学的层级,今后,无论大中小户都有合适的投资渠道”,温州市金融办主任张震宇表态。
温州民间资本服务中心董事长黄伟健称,这么多年来,民间借贷一直背着压力在做,高利贷冒着很大的风险。如今,民间金融的合法性从国家层面来定调,将会引导整个民间资本规范化发展。
周德文说,政策允许了,民间借贷合法了,过去都是偷偷摸摸的,现在可以正大光明、昂首挺胸去做了。
试点后,民资可以参与地方金融机构改革。有本事的可以去筹建村镇银行、小额贷款公司；还有一些有智慧的,可以去给中小企业发债、组建中小企业集合债券等等；有实力的可以进行股权投资,收购一些暂时困难但具有成长性的企业。
“过去,企业发债审批很严格的,在温州,像正泰这样的大企业发行债券都很难,更何况是中小企业,试点以后,中小企业发债的门槛将大幅降低”,黄伟健认为。
此外,政策还允许境外直投,资本可以走出国外,到国外去并购企业、投资矿山、投资金融业,大大拓展了投资领域。
黄伟健以己为例:当年,他和几个股东投资“中华之星”游轮,只剩一个月交割时间,由于是境外投资,审批要两个月,钱根本过不去,后来只能从境外直接发起基金,想办法绕开来。
黄伟健说,“凭借遍布全球的商人网络,温州一直在对海外投资。政策出台后,将会引导温州海外投资走向合法性、规范性”。
细节与胆识,关乎成败
在温州,金融改革成了当前的热门话题,而几乎所有的学者、企业主、民间借贷人谈到改革,最后都会提到“落实”二字。
“方案只提出来十二项任务,很多内容需要具体细化,这些东西应该让民间资本牵头来做”,黄伟健认为,金融改革在温州应该形成百花齐放、百家争鸣的效果,让老百姓都能参与到里面,这是很重要的。
“温州称作鞋都,只要有想法的人都可以去做鞋,作辅料、配套,从而带动了整个温州鞋都的建设,如果还只是几个骨干企业是带不动的”,黄伟健以此比喻民间改革需要全民参与。
改革的任务已经提出,接下来,温州将会怎么做。采访中,不少企业家期盼着政府能够尽快出台实施细则。
伯特利阀门集团董事长黄胜丰说,“希望政府更快地出台实施细则,让温州的民间资本更快更早地为中小企业做好服务”。永嘉县科信小额贷款公司董事长戴云仙则希望“温州在年底或下半年之前出台细则”。
记者了解到,温州市正在加紧制定金融综合改革试验区具体实施方案,初步拟定25个项目并将上报省政府待批,市政府还将建立专门机构、专项组,将各项目落实到相关部门。
温州市金融办主任张震宇称,十二个项目将分步实施,有些项目会缓一点,像个人境外直接投资。不过,有些项目已经在做了,如民间借贷登记服务中心,已经正式挂牌,以及农村合作银行的股份制改革。
张震宇感慨“有压力,压力来自时间不多”。张震宇说,“金融改革给我们的时间,大概就是两到三年,我们要初步走出一条路子”。
2月29日,温州民间资本管理的“新生儿”——瓯海区信通民间资本管理股份有限公司正式试营业。这为温州市探索“地下”民间资金“阳光化”新路迈出了实质性一步。
3月29日,温州民间借贷登记服务中心领取营业执照。记者在位于江滨西路的东明景园看到,中心装修接近尾声,红绸带即将飘落。届时,这里将承接与民间借贷有关的信息登记、信息咨询、信息发布、融资对接等。
不难看出,在温州,金融改革试点正在紧锣密鼓展开。
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