机构编制6月前实名制管理

擅自招人不列入编制,不予核拨经费

2012年04月14日　来源：齐鲁晚报
【PDF版】

　　本报4月13日讯(记者　邢振宇)　今后,超编进人、混编混岗、超职数配备干部等行不通了。记者13日从济南市机构编制会议上获悉,济南正在研究拟订《济南市机构编制实名制管理办法(试行)》,近期有望印发执行,确保今年6月前将实名制管理落到实处。
　　超编进人等现象不仅在济南有,在各地也有。据介绍,早在2008年,济南市在省内率先启动了机关事业单位机构编制实名制工作。2011年,济南市组织开展了市政府各部门“三定”规定执行情况和县(市)区政府机构改革评估工作。同时稳妥有序地推进事业单位改革,目前已有80%的市直部门(单位)和10个县(市)区上报了事业单位清理规范初步方案,市编办正在抓紧审核。另外完成了全市777所中小学、78所乡镇(街道办事处)基层医疗卫生机构的核编工作,明确了46所公办幼儿园的机构编制事项。
　　目前,《济南市机构编制实名制管理办法(试行)》正在研究制定之中,近期征求市直有关部门的意见后,将按程序印发执行,建立健全机构编制管理、组织人事管理和财政预算管理的协调配合综合约束机制,确保今年6月前将实名制管理落到实处。今后,凡未经机构编制部门审核,机关事业单位使用编制补充人员的,机构编制部门不列入编制实名制名单,财政部门不核定预算、不核拨经费。
　　记者在会上了解到,今年,济南事业单位分类改革任务繁重,年底前要在完成清理规范的基础上,基本完成全市事业单位分类工作。分类时,要求以社会功能为唯一标准,不能附加其他任何条件。对具有多种功能属性的事业单位,按主要功能确定类别。
　　此外,根据中央、省有关要求,济南以现有事业单位机构编制总量为基数,实行只减不增。结合分类工作,济南将进一步清理撤销职能弱化、消失或有编无人的“空壳类”事业单位,整合职能交叉、职能相近的事业单位,规范事业单位机构名称、内设机构和机构规格。