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- 2012年04月20日
来源：齐鲁晚报
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□本报评论员 金岭
就种树引发的质疑及舆论关注,青岛市有关领导和职能部门正在用多种形式和市民沟通交流,园林部门还为工作中存在的不足向市民致歉,希望由此获得市民的理解支持。
这让人看到了政府对市民和舆论应有的尊重。其实不仅是种树,推进任何一项涉及群众利益的工作,如果不能获得足够的理解支持,就有可能面对意想不到的质疑。
岛城市民针对种树的诸多质疑,揭示出的,其实是市民对城市规划建设中“知情权、参与权、表达权、监督权”的渴盼。作为这个城市的主人,青岛市民关心的,其实是自己对城市建设的影响力有多大,市民关心该不该种树、怎样种和种多少的问题,实质上表达的是市民的一种忧虑,那就是在城市建设中,普通市民的影响力会不会弱化,城市的建设发展会不会脱离多数市民的预想,等等。总之,核心问题是,城市的未来由谁说了算。青岛市官方对市民质疑的回应,有助于消除这种疑虑,是一个很好的开始。
在公民参与意识不断增强的当下,尤其是在这个网络时代微博时代,一项公共政策的形成和实施能否让公众充分参与,已是城市管理者必须面对的关键问题之一,否则,无论政策本身的初衷如何,都很可能引起人们的质疑和不解。其实,和广大岛城市民一样,青岛的城市管理者同样对城市的未来有着美好的期待,种树是为城市的未来着想,是为了增进市民的福祉,这个初衷恐怕没有多少人会怀疑。但青岛种树引发的热议再次说明,我们已经不可能回到过去那种自上而下单向推进工作的年代了,哪怕是为市民做实事,也应该更习惯在公开透明和公众参与的环境下推进,否则就很难满足市民对公共治理模式的新期待。关于种树的质疑和回应,让我们看到了政府和社会正在一同成长。
青岛市官方直面市民的质疑,这种积极的姿态,有助于为推进工作创造良好的社会环境。其实不仅是种树,在城市建设的许多环节上,都存在这样的问题,一个城市的公共交通系统怎样改进,公共基础设施怎样建、建到哪儿、建多少,一个城市举办的大型活动到底能不能增进市民的长远福利,以及城市管理在为大多数人服务的同时,是否也该尽量尊重少数人的需要,尤其是生存层面的需求等等,这些问题的圆满解决,都需要市民的参与,都需要汲取社会的智慧,这其实是比种树本身更大的问题。
党的十七大提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”,可见,没有社会和公众这个层面的积极行动,就谈不上社会管理的创新。青岛积极回应市民的质疑,并就有关问题向市民致歉,这是对公众“知情权、参与权、表达权、监督权”的尊重,也是在社会管理理念上的进步,因为他们看到了“社会协同”和“公众参与”的力量,并认识到这是社会管理和城市管理过程中必须与之携手的健康力量。
岛城市民对种树的质疑,正是对自己城市未来的关切,这种热情本身,就是建设好一座城市宝贵的社会资源。
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