济南一城管执法时与小贩互跪

称是“下跪还礼”,为了与对方“平等对话”

2012年05月06日　来源：齐鲁晚报
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　　本报济南5月5日讯(记者　赵伟　实习生　李杨伟)　近日,一条“济南城管下跪劝商贩”的微博引起市民关注,还配有视频。5日,记者联系到了下跪的城管人员,对方表示,小贩给自己下跪,自己承受不起,只能下跪还礼。
　　“5月1日晚上7点半左右,在济南大明湖东门,城管对占道经营的商贩进行清理。当城管要对一位年轻女商贩的经营物品进行扣留时,双方争执起来。争执中女商贩抱着孩子给城管下跪,见状,城管人员也向女商贩跪了下去。”近日,一条“济南城管下跪劝商贩”微博引发网友的关注。
　　5日,记者联系到了事件当事人——济南市历下区大明湖街道办城市管理科科长杨珂。杨珂介绍,5月1日晚上7点30分左右,他带领执法队员例行到大明湖东门巡查,看到一名抱着三四岁孩子的女商贩在违规摆摊,执法人员准备对女商贩经营物品暂扣时,女商贩不肯配合城管人员,双方争执起来。
　　7点40分左右,女商贩突然抱着孩子跪在杨珂面前。在当天的执法现场视频中,记者也看到,在女商贩抱着孩子跪下去的那一刻,杨珂也立刻跪了下去,并劝她:“咱先把孩子抱起来,这样对孩子不好,不要吓到孩子……”随即将女商贩扶了起来。
　　说起这次下跪,杨珂称这只是他一次本能的条件反射,古人也有“下跪还礼”这一说,主要也是与对方“平等对话”,也怕对孩子心理产生不良影响。此外,杨珂称,当时围观的人太多,他也考虑到周围老百姓的情绪,“一看妇女同志抱着孩子跪在那里,局面失控了怎么办?”
　　“商贩和城管相互下跪,这一现象值得思考。”山东大学社会学教授王忠武称,在古代,下跪是一种严肃的礼仪,含有敬畏的意思,双方用这种方式来化解矛盾,避免了冲突。
　　“眼神执法、下跪执法、女性温柔执法等,只能止一时之痒。”王忠武称,要想破解城管执法难问题,还应该健全法律制度和机制,从疏导、管理、规范等多方面加以解决。